光明日報(bào):國企的未來

瀏覽量:4743 作者: 來源:國資委網站 時間(jiān):2012-04-20 【字號(hào):大 中 小】

一邊是近年來國企在國際上擁有更多話語權。紐約的地鐵、剛果的銅礦開(kāi)采、巴西的高鐵建設、沙特(tè)阿拉(lā)伯的(de)百貨大樓項目,無不留下了中國(guó)國企的身影。

一邊是少數(shù)發達國家在豔羨(xiàn)的同時也在思考和應對“中(zhōng)國模式”。有關國企“私(sī)有化”的論調也不(bú)絕於耳。人們不禁要問,國企為(wéi)何一直置身於輿論的旋(xuán)渦中。

新的曆史階段(duàn),國(guó)企改革的方向究竟(jìng)是什麽?近日,國內(nèi)少數學者提(tí)出,國企已經成為未(wèi)來中國進一步成長的主要障礙(ài)之一,中國未來(lái)幾(jǐ)年要(yào)做(zuò)的第一件事就是國企私有化。然而,私有(yǒu)化真(zhēn)是國企(qǐ)改革的出路嗎?

觀察俄羅斯私有(yǒu)化的(de)進程,可以得出結論,私有化(huà)沒有帶來經濟發展和企業效益的迅(xùn)速提高,相反卻引發了(le)財產(chǎn)爭奪戰,導(dǎo)致國有資(zī)產嚴重流失。一些工業部門衰落,經濟衰(shuāi)退。私有化後,俄羅斯航空製造業的生產(chǎn)能力隻有原來的12%-15%。以前每年生產400架各種類型的飛機,現(xiàn)在生產大大萎縮,每年不超過20架。美國的情況同樣能說明問(wèn)題(tí),美國的(de)銀行以私有化為主,但(dàn)是這些銀行並沒有去促進實體經濟的發(fā)展與創新,反而去進行投機和詐騙(piàn),結果最後將美國以至於全世界拖入危機泥潭。

反觀中國(guó)現實,中國的國有(yǒu)企業現在運轉得很好,同時,中國國有企業(yè)員工的待遇(yù)也要稍(shāo)好於私有企業。倘若將國有企業私有(yǒu)化,一方麵將打斷中(zhōng)國整體經濟迅速壯大的勢頭,一方麵將讓少(shǎo)數人一(yī)夜暴富,把原(yuán)本屬(shǔ)於全體人民(mín)的(de)財產據為己(jǐ)有,同時還將導致大量工人失業下崗。尤(yóu)其,在當前開放的市場環境下,國企私(sī)有化(huà)不僅不會讓民企得利,更會被國外資本掌握(wò),危及經濟和國家安全。

30多年間,國有企業從(cóng)政(zhèng)府的“附(fù)屬”,逐步發展成為自主(zhǔ)經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的市場主(zhǔ)體,並在(zài)激烈競爭中發展壯大。30多年(nián)改革的實(shí)踐充(chōng)分證明,市場化的改革方向符(fú)合中國實際(jì)。改革走到今天,不容回避(bì)的是,也(yě)出現了新的矛盾——公司治理(lǐ)、監(jiān)管機(jī)製、利潤分配等問題引發質疑。一位央(yāng)企老總直言(yán)不諱——如果不進一步深化改革,就會一步步退到過去,改革成果將消失。

應該看到,國企改革(gé)的過程中呈現的所有矛(máo)盾,本質上都是國企從計劃經濟向市場經(jīng)濟轉變中產(chǎn)生的矛盾,問題總是出在“國家”與“企業”臨界點在“度”的把(bǎ)握上。國企一方麵(miàn)要(yào)承擔國家的社會(huì)職能,一方麵要追求企業(yè)的效率;一方麵代表國家的利(lì)益,一(yī)方麵也有企業自己(jǐ)的利益;一方(fāng)麵(miàn)要積累自己的利潤,一方麵要履行社會的責任……說到底,仍然是政府與企業關係的問(wèn)題,是企業在多大程度上走向市場的問題。

歸根結底,這是轉型(xíng)國家所麵對的一個特(tè)殊“二元(yuán)化”結構(gòu)性問題。社會主(zhǔ)義和市場經濟能否兼(jiān)容,關(guān)鍵在於市場經濟能否與社會主義公有製的主要形式國有企業相容,隻有在實踐中解決了這一曆史性(xìng)難題,才能使社會主義市場經濟(jì)體製最終確立(lì)起來。

此外,一方麵,國企要不斷(duàn)做強做優;另一方(fāng)麵,要承擔更多社會責任。這正是國企(qǐ)全民所有的本質所在。如何建立(lì)相應的(de)民主管理、監督機製和合理的利潤分配製度?如何(hé)讓社會監督國企,讓民眾參(cān)與國企事務,真正體現全民所有的特(tè)征(zhēng)?如何讓國(guó)企運行真正做到公平、公開、公(gōng)正?這些問題值得進一步思考與(yǔ)探索。

        (本文章摘自2012年4月18日《光明日報》)

 

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