搞好國有企業的改（gǎi）革和發展，是實現國家長治久安和保持社會穩定的重要基礎（chǔ）。在建立和完善社會主（zhǔ）義市場經（jīng）濟（jì）體製的（de）曆（lì）史進程中，要實現公有製與市場經濟的有效結合，最重要的是使國有企業形成適應社會主義市場經濟要求的管理體（tǐ）製（zhì）和經營機製。這就要求我們必須堅定國有（yǒu）企業改革的信心（xīn）和方向，努力探索能夠極大促進生產力發展（zhǎn）的公有製多種實現形式，在深化國有（yǒu）企業改革上邁出新的步（bù）伐。
針對國有經濟分布（bù）過（guò）寬、整體素質（zhì）不（bú）高，以及國有企業活力不夠、效益下降等問題，中央明確提出，要從（cóng）戰略上調整國有經濟布（bù）局（jú），著力（lì）轉換國有企業經營機（jī）製，建立現代企業製度，從總體上增強國有（yǒu）企業（yè）的活力和國有經濟的控製力，使其更好地發（fā）揮主導作用。按照中央確定的方針和部署（shǔ），近年（nián）來國企改革全麵推進，國有經濟“有進有退，有所為有所不為”，逐步從一般性競爭領域退出，向（xiàng）基礎性、公益性（xìng）、支柱性產業集中（zhōng），向優勢產業和大集團、大企業集中。國有（yǒu）企業數量大幅度減（jiǎn）少，一般性競爭性領域的絕大多數國有中小企業進行了改製，退出了國有經濟行列。國有（yǒu）經濟在整個國民經濟中的（de）比重逐年（nián）下降，但國有企業的管理體製和經營機製發生了深刻（kè）變化，效益逐年增長，實現利潤總額由（yóu）2002年的2636億元增（zēng）長至2011年的14989億元；技術創新能力明顯增強，取（qǔ）得了一批具有自主知識（shí）產權和國際先進水平的創新成果。國有經濟的壯（zhuàng）大，不僅顯著增強了我國的經濟實（shí）力和國際競爭力，而且主導作用和影響力得以充分發（fā）揮。國際金融（róng）危機爆發後，我國之所以能夠從容應對，並率先實現經濟回升向好，一個重要原因就是擁有強大（dà）的國有經濟，使政府宏觀調（diào）控得以更好地掌握全（quán）局、指揮全局。
從我（wǒ）國國情和現階段（duàn）經濟社會發展的要求出發，當前及（jí）今後相當長的時期內，國有（yǒu）企業（yè）還要發揮更大的作（zuò）用。我國要建設的是中國特色社會主義，公有製（zhì）為主體是中國特色社（shè）會主義的一（yī）個重要特征（zhēng），作（zuò）為公有製（zhì）經濟重（chóng）要組成（chéng）部分的國有經濟，其地（dì）位和作用要與公有製的（de）主體地位相適應（yīng）。我國作為一個後發工業化（huà）國家，麵臨著（zhe）西方（fāng）發達（dá）國家科（kē）技、經濟上占優勢的（de）巨大壓力，存在著（zhe）市場經濟體製不完善的客（kè）觀現實，要發揮後發優勢，實現趕超戰略，在充分發揮市場配置資源的基礎性作用的同時（shí），還需要國家通過必要（yào）的調控手段（duàn）集中必要的資源加快實現工業化和現代（dài）化。我（wǒ）國（guó）正處於經濟和社會（huì）發展的轉型期，處（chù）於一個必須緊緊抓住（zhù）並且可（kě）以（yǐ）大（dà）有作為的重要戰略機遇期，在這一（yī）時期，要改（gǎi）變城鄉二元結構,加（jiā）快構（gòu）建和諧社會，都需要更好地發揮國有經濟的（de）調節作用，加快實（shí）現國家戰略目標。為此，還要繼續按照中央確定（dìng）的戰略方（fāng）向，深化國有企業改革，為國有企業的持續發展提供不竭動力。
國有企業改革和（hé）發展是一個（gè）不斷探索、不斷實踐、不斷深化（huà）的過程。黨（dǎng）的十六（liù）大確立新的國有資產管理體（tǐ）製以來，國有（yǒu）企業改革不斷向前推進，在一些重點（diǎn）和（hé）難點問（wèn）題上取得（dé）新的突破，主要表（biǎo）現在新的國有資產管（guǎn）理（lǐ）體製框架基（jī）本建立，長期存在的政企不（bú）分、所有權與經營權不（bú）分的狀（zhuàng）況得到明顯改善，國有資產監管法律（lǜ）法規（guī）體係基本形成，公（gōng）司製股份製改革加快推進，現代（dài）企業製度建設邁出重大步伐，等等。可以看（kàn）到，經過（guò）多年改革，國有企（qǐ）業已經發生了（le）質的變化，今天的國有企業不再是傳統意義（yì）上（shàng）的政企不分的經濟單位，已經成（chéng）為社會主（zhǔ）義市場經濟中的獨立法人和競爭主體。
當然，我們也要看到繼（jì）續深化國有企業改革的重要性和必（bì）要性，看到深化國有企業改革的任務還很繁重，絕不能使改革停滯不前，更不（bú）能倒退回潮（cháo）。要準（zhǔn）確理解中央對國有經濟布局和結構（gòu）調整的要求和部署，按照（zhào）完善社會（huì）主義市場經濟體製的要求，加（jiā）快國有企業改革步伐，進一步使國有經濟向關係國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，切實解決好（hǎo）市場有效競爭不足以（yǐ）及國有資產監督管理等（děng）方（fāng）麵的問題。
一是（shì）繼續推進國有企業公司（sī）製股份製改革。要通（tōng）過資本（běn）市場和重點項目實施，吸引和帶動其他所有製資本參與國（guó）有企業改革；加（jiā）快推進大型國有（yǒu）企（qǐ）業的公司製股份製改革，實現產權多元化，完善法人治理結構；繼（jì）續推動和規範（fàn）企（qǐ）業改製（zhì）上市，探索完善企業整體（tǐ）上市後（hòu）的管理體製；繼續加大規範董事會建設力度，逐步啟動董事會、董事評價工作，完善董事會規範運作的製（zhì）度體係；深化企業領導人員管理製度改革，健全市（shì）場化（huà）選人用人（rén）機製。二（èr）是繼續推進國有經濟布局和結（jié）構的戰（zhàn）略性調整，切實把國有資本投（tóu）資重（chóng）點放（fàng）在關係國家安全和國民經濟命脈的重（chóng）要（yào）行業和關（guān）鍵領域。要（yào）推動國有企業內（nèi）部業務板（bǎn）塊之間、國有企業之間（jiān）、國有企業與其他所有製企業之間的重（chóng）組整合；改造和提升傳統產（chǎn）業，培育和發展戰略性新興產（chǎn）業，不斷提（tí）升企（qǐ）業科技創（chuàng）新能力和整體素質；鼓勵支持有條件的國有企業“走出去”，提高國際資源配置能力。三是研究推進壟斷（duàn）行業改革，這是經濟體製改革的一項重要任務。要深化壟（lǒng）斷行業收（shōu）入分配（pèi）製度改（gǎi）革，完善對壟斷行（háng）業工資總額和工資水平的雙重（chóng）調控政策；嚴格規範國有企業、金融（róng）機構經營管理人員特別是高管的收入，並完善監管辦法。同時，還要進一步加強和改（gǎi）善國有資產監督管理，堅持和完善監事會製度，加快建立健全（quán）國有金融資產、非經營性資產和資源性資產等的監管製度。
（本文章摘自《經濟日報》）