時間：2012-05-07 原文作者：李（lǐ）予陽
——訪（fǎng）國資委副主任邵（shào）寧
國企（qǐ）改革是我（wǒ）國從計劃經（jīng）濟體製到社會（huì）主義市場經濟體製過程中最重要的改革之一。如何評價國企改革的（de）成就？國務院國資委副（fù）主任邵寧認為，國企改革是世界性的難（nán）題，沒（méi）有成功的經驗可以借鑒，我國（guó）的國企改革從思路、方針、措施都是從中國國情出發的（de），取得了巨大（dà）成就，成績來之不易（yì）。國有企業的麵貌發（fā）生了巨大改（gǎi）變，成為（wéi）獨立的市場主體。
“在3年改（gǎi）革（gé）脫困之前，國有企業還是國家經濟（jì）的包袱和社會穩定（dìng）的隱患。而現在（zài），國有企業是國家（jiā）經（jīng）濟、社會發展中積極的、穩定的因素（sù）。”邵寧（níng）認為，這種曆史性的變化在短（duǎn）短（duǎn）十幾（jǐ）年中發生，關鍵是靠改革（gé）。
通過“抓大放小”，在不具備比較優勢（shì）的中（zhōng）小企業領域，國有經濟實施了大規（guī）模的主動退出，由此完全改變並（bìng）優化了國有經濟（jì）的布局結構；通過政策性關閉破產，疏通了退出的通（tōng）道，市（shì）場優勝劣汰的機製發揮作用，大量困（kùn）難（nán）國有企業退出市場。2003年國（guó）資委成立，國有資產（chǎn）出資人製度初（chū）步建立，國企（qǐ）改革進入新階段。國企活力、競爭力不斷增強。1998年，全國國有企業的利（lì）潤是520億元，2007年，僅中央企（qǐ）業（yè）實現的利潤就超過（guò）1萬億元。
“經過改革和調整（zhěng），國有經濟的布局結構已經發生了（le）根本性變化，中小企業層麵基本沒有國有企業了，下一（yī）階段的改革主要是以國有大企業為主要內容的改革。”邵寧表示。
邵寧表示，中央企業、地方國（guó）有（yǒu）企業對經濟社會發展主要有兩方麵的作用，一是（shì）為經濟（jì）發展和人民生活提供保障，如在電價倒（dǎo）掛的（de）時（shí）期，真正持續保量發電的主要是國有企業；二是在大企業層（céng）麵提（tí）升國家競爭力。在軍工、航天（tiān）航空、石（shí）油勘探、通信等領域，規模經濟要求很高（gāo），需要由大企（qǐ）業支撐。比如大飛機的研製，技術要求高、投資（zī）大、風險大，大（dà）企業更有實力來承擔。
當前，國企改革發展的任務仍很（hěn）艱巨，國有企業的曆史包袱依然很重，廠辦大集體（tǐ）等一些長期製約企業發展的曆史遺留（liú）問題還沒有真正解決（jué）。國有經濟布（bù）局結（jié）構還需要進一步深化，企業大而不強的問題還（hái）比較突出。
根據（jù）“十二五”規劃（huá）綱要，未來幾年我國將繼（jì）續（xù）推進國有經濟戰略（luè）性調整，健全國（guó）有資本有進有退、合理流動的機製，促（cù）進國有資本向關係國（guó）家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中。與此同時，推（tuī）動具備條件的國（guó）有（yǒu）大型企業（yè）實現整體上市，不（bú）具備整體上市條件的國有大型企業則要加（jiā）快股權多元化改（gǎi）革，對有必要保持國有獨資的國有大型企業要加快（kuài）公（gōng）司製改革，完善公司法人治理結構。
“經過多年改革，目前國有經濟和民營經濟互補性已經顯現。”邵寧認為，把大企業和小企（qǐ）業的發展（zhǎn）人為地對立起來，是完全沒有道理的。“平等競爭、優勝劣汰最重要。”邵寧強調，大型國有企業和廣大中小企業都是國家產業競爭力重要的組成部分，缺一不可，互（hù）不矛盾。要堅持兩個“毫不動搖（yáo）”，繼續促進各種所有製經濟在市場經濟中發揮各自優勢，相互促進、共同（tóng）發展。
（本文章（zhāng）摘自（zì）5月7日《經濟日報》）