同誌們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實全國國（guó）有資產監督管（guǎn）理工作會議精（jīng）神，總結近年來國資委係統群眾工作，分析形勢，交流經驗，研究推進下一階段工作。剛才，陳（chén）肇雄同誌作了熱情洋（yáng）溢的致辭（cí），湖（hú）南、上海、四川、遼寧、湖北、新疆、青島等7個（gè）省（區、市）國資委作了（le）交流發言，講得都很好。下麵，我講三點意（yì）見。
一、國（guó）資委（wěi）係（xì）統群眾工作取（qǔ）得了新成績
近年來，各級國資委高度重視群眾工作，加強領導，突出重點，紮實開展各項工作，有力（lì）地（dì）促進了國資監管和國企改革發展。
（一（yī））把握工作定位，推動（dòng）國（guó）企群眾工作（zuò）深入開展。
各級國資委認真履行國資監管（guǎn）職責（zé），牢牢把握定位，注重抓調研、理思路、出政策，加強宏觀指導（dǎo），加大考核力度，推動國有企業群眾工作深入開展。國務院國資委定期（qī）召開中央企（qǐ）業群眾工（gōng）作會議，總結部署中央企（qǐ）業（yè）群眾工（gōng）作，去年召開了首次中央企業青年工作會議，並先後就班（bān）組建設、職工隊伍建設、職代會、職工董事、女工工作、統戰工作、共青團工作等內容出台十多項規範（fàn）性文件，形成了較為完善的群眾（zhòng）工作製度體係。北京（jīng）市國資委把（bǎ）職工隊伍建設擺（bǎi）在突出位置，積（jī）極實施《首都職工素質建設工程五年規劃》。天津市國資委就（jiù）民主管理工作出台了5個指導性文件（jiàn），骨幹重點企業職代會建製率達100%。福（fú）建省國資委深入調研產權多（duō）元化企（qǐ）業群眾（zhòng）工作（zuò）的新情況、新問題，完成20餘項研究課（kè）題。黑龍江省國資委製定了《關（guān）於係統企業工資集體協商工作考核辦法》，力爭在2012年實現省管企業工資（zī）集體（tǐ）協商（shāng）的全覆蓋。貴州省國資委將職代會和廠務公開工作，列為企業負責人業績考核的共性指標（biāo），監（jiān）管企業全部建立了（le）職代會和廠務公開製度。廣東（dōng）省國資委指導企業有針對性地（dì）製（zhì）定女職工培養（yǎng）、發（fā）展計劃，切實加強女職（zhí）工工作。安徽省國資委每年（nián）開展（zhǎn）共青團工作（zuò）考（kǎo）評，增強企業做好群團工（gōng）作的自覺性。青島市（shì）國資（zī）委堅持把群眾（zhòng）工作納入企業（yè）黨建工作目標考核中，完善激（jī）勵約束機製。
（二（èr））強化工作抓手，形成一批品牌（pái）工作（zuò）和活動。
各級（jí）國資委緊密圍繞國企（qǐ）改革發展，因地製宜，創新載體，開展了一係列上水平、見成效的活動，既強化了國資（zī）委群眾工作的抓手，也為企業開展群眾（zhòng）工作樹立了良好的示範和導向。國務院國資委積極推動中央企業開展班組建設和職工技能大賽，累（lèi）計4.2萬名班組長參加了國資委與清華大學聯合開展的（de）遠程培訓，1856.9萬（wàn）人（rén）次參加了各類技能競賽和崗（gǎng）位練兵活動，7.1萬人通過技能競賽晉升職業資格。中央企業青聯（lián）“行（háng）動學習”、“青春央企”等活動（dòng）蓬勃開展（zhǎn），富有影響力。湖南省國資委堅持舉（jǔ）辦省屬（shǔ）企業職工技能大賽，累計2560人（rén）獲得高級技能職業資格，組織近5000名優秀班組長參加遠程教育培訓（xùn），有力地推動（dòng）了高技能人才和班組長隊（duì）伍建（jiàn）設。四川省國資委以（yǐ）建（jiàn）設“四個一流”職工隊（duì）伍為目標，開展技能大賽、技能培訓、導師（shī）帶徒等（děng）活動，為技能人才成長搭建舞台。西藏自治區國資委（wěi）申請了1000萬元財政資金用於（yú）開展企業職工培訓。河南省國資委舉辦（bàn）國有企業電視歌詠（yǒng）大賽，展現國企（qǐ）職工精神風貌。廣西自治區國資委召開廠務公開經驗（yàn）交流現場會（huì），推廣典型經驗。江蘇省國（guó）資（zī）委召開全（quán）省班組建（jiàn）設會（huì）議，引導企業（yè）加強基層班組建設。雲南（nán）省國資委開展“平安企業”創建活動，暢通職工群眾利益訴求表達機製。
（三）整合工作資源，積極服務黨政工作大（dà）局（jú）。
各級國資（zī）委（wěi）認真貫徹黨委、政（zhèng）府工作部署，整合資源，服務大局（jú），工作（zuò）有特色、有亮點，進一步擴（kuò）大了國資委係統群眾工作的影響。國（guó）務院國資委積極組（zǔ）織指（zhǐ）導中央企業做好援疆援藏援青和定（dìng）點扶貧工作，受到賈慶林、周永康等中央領導同誌的充（chōng）分肯定。召開了中央企業職工經濟技術（shù）創新現場經驗交流會，總結、宣傳、推廣寶鋼“藍領創新”經驗，受到李源潮同誌的高度評價（jià）。成功舉辦中央企業產（chǎn）業援疆推介會、中央企業援藏工作（zuò）座談會，促成一大批項目落地，有力地推動了新疆、西藏經濟社會（huì）發展。中央企業團工委組織14家央企團委與河北環（huán）首都14個縣（市、區）團委（wěi）開展合作共建，促進環首都（dōu）綠色經（jīng）濟圈建設。新疆自治區國資委積極服（fú）務央企產業援疆工作，2011年進疆央企新開工項目共196個，計劃投資總額4581億元，“十二五”時期，中央企業在疆投資將超過1.5萬億元，成為（wéi）新疆新型工業化建設的重要引擎。陝西省國（guó）資委積極配合“央企進陝”活動，為中央企業參與新一輪（lún）西部大（dà）開發做好協調服務。青海省國資委組織企業積極履行社會責任，為玉樹搶險救災和災後重建做出重要（yào）貢（gòng）獻。海南省國資委在窗口單位和服務行業（yè），開展“提升群眾滿意程（chéng）度，樹立（lì）國企良好形象”活動，促進海南國際旅遊島建設。遼寧省國（guó）資委圍繞重點（diǎn）工程、重大專項和重點項目，開（kāi）展爭創郭明義“號手崗（gǎng）隊”活（huó）動。河北省國資委充分調動工（gōng）青婦、綜治組織等各方力量，建立信（xìn）訪問題解決機製，維（wéi）護和諧穩定。重慶市國（guó）資委打造“國資大舞台”、“國資大賽場”等國企文化品牌。寧波市國資（zī）委組（zǔ）建66個誌願者服務隊，擁有注冊誌願（yuàn）者3146名，積極服務寧波創建全國（guó）文明城市。
（四）完善工作體係，抓好黨（dǎng）群（qún）共（gòng）建，不斷增強群眾工作合力。
各級國資委以“黨群共建創先爭優”活動為契機，在完善群眾工（gōng）作體係方麵（miàn）加大工作力度，取得積極進展。國務（wù）院國資委推動中央企業加快建立集團公司工會、團（tuán）委和職代會，中央企業青聯（lián）、僑聯組織建設（shè）也進一步加強，還成立了（le）中央企業青年科技工作者協會和青年誌願（yuàn）者協會。上海市國資（zī）委定期召開黨（dǎng）委專題（tí）會議、企業黨委書（shū）記（jì）例（lì）會和工青（qīng）婦聯席會議，使（shǐ）群眾工作有領導、有計劃、有落實。湖北省國資委大力加強對省屬國有企業工會（huì）組織的指導，探索（suǒ）成立省國有企業工會工作委員會。吉林省（shěng）國資委推動企業工會主（zhǔ）席列入黨委班子，並進入董（dǒng）事會、監事會。江西（xī）省、湖南省、山西省等地（dì）國資（zī）委成立省屬企業（yè）青年聯合（hé）會，加強青年組織體係。浙江省（shěng）國資委以“作風建（jiàn）設年”活動為載體，進企走（zǒu）訪促發（fā）展，將群（qún）眾（zhòng）工作陣地（dì）前移（yí）到基層一線。山東省國資委創建省慈善總會省管（guǎn）企業分會，進（jìn）一步（bù）規範幫扶工作，去年募集善款3600萬元，幫扶特困（kùn）家庭1800餘戶。甘肅省國（guó）資委完善統戰工作（zuò）機製，僅去年一年，係統企（qǐ）業統戰人士就提出意見建議4290條，技術（shù）革新678項，引（yǐn）進技術286項。大連市國資委加強對企業籌建（jiàn）工會、換屆選舉和工會負責人調整等工作的指導，保障企業工會工作持續有效開展。
回顧過去的幾（jǐ）年，國（guó）資委係統群眾工作取得了顯著成效（xiào）。我們深（shēn）切地感受到，國資委係統擁有（yǒu）一支敢於擔（dān）當、勇於創新、充滿活力的群工幹部隊伍，與廣大國有企業群眾工作者一道，為國資監管和國企改革（gé）發展做出了重要貢獻。借這個機會（huì），我代表國務院國資委，代表王勇同誌，向大家並通過你們，向（xiàng）各級國資委和國有企業的（de）廣大群工幹部致以親切的（de）問候（hòu）和誠（chéng）摯的敬意！
在肯定成績的同時，也要看到，有（yǒu）的國資委群眾工作改革創新不夠，體係化、規範化不夠；有的國資委群眾工作職（zhí）能有待完善、關係有待理順、力量有待加強；有的國資委群眾工（gōng）作與中心工作結合不夠緊（jǐn）密，對（duì）企業協調指導不夠。這些問題（tí）和不（bú）足，需要我們認真研究，共同推動，逐步解決。
二、麵臨的形勢和任務（wù）
當前，國資（zī）監管（guǎn）工作不斷向縱深發展，國有企業改革發（fā）展也麵臨著新的形勢和任務，這（zhè）些（xiē）對（duì）各（gè）級國資委群眾工作提出了新的要求和任務。
（一）提（tí）升國資監管能力水（shuǐ）平，對各級國資委群眾工作提出了新要求。
經過多年的探索，我國基本建立了比（bǐ）較完善的國有資產（chǎn）監督管理體（tǐ）係，極大地激發（fā）了國有企業活力，發展壯大了國有經濟。實踐充分證明，黨的（de）十（shí）六大關於國有資產管理體製改革的決策是完全正確的，要毫不動搖地貫徹下去，進（jìn）一步做好國資監管，理直氣壯（zhuàng）地推進國（guó）企改革發（fā）展，不斷（duàn）鞏固和發（fā）展公有製經濟。群眾工（gōng）作是國（guó）資監管工作的重要組成部分，是各級國資委履行監管職責的重要內容。要深入（rù）研究新形（xíng）勢下國有企業（yè）群眾工作的規律和特點，進一（yī）步深（shēn）化對國資監管（guǎn）規律、企（qǐ）業發展規律（lǜ）和群眾工作規律的認識，進一步理清工（gōng）作思路、理順組織關係、優化工作環境，提（tí）升科學監管能力水平，提高協調（diào）指導企業群眾工作的針對性和有效性（xìng）。
（二）深（shēn）化國有企業改革（gé）發展，對各（gè）級國資委群眾工作提出了新期待（dài）。
近年來，國有企業整（zhěng）體實（shí）力和經濟效益大幅提（tí）升，取得了令人矚目的成績。2011年，全國國（guó）資委係統監管企業累計實現營業收入34.2萬億元（yuán），同比增長21.9%；淨利潤1.5萬億元，同比增（zēng）長（zhǎng）9.5%；上繳（jiǎo）稅金2.5萬億元，同比增長（zhǎng）19.8%。38家中央企業和6家地（dì）方國有企（qǐ）業進入世界500強。但總（zǒng）體來看，國（guó）有企業（yè）的核心競爭力還不強，許多還處（chù）在國際（jì）產業鏈低端，少數企業仍然延續高投入、高消（xiāo）耗的發展模式。新的發展（zhǎn）階段，國有企業改革發（fā）展麵臨諸多挑戰和複雜考驗，今年一季度，全國國有企業經（jīng）營指標普遍下滑，要堅持以科學發（fā）展為主題，以轉變發展方式（shì）為（wéi）主線，下大力氣推進（jìn）自主創（chuàng）新、轉（zhuǎn）型升級、管（guǎn）理提升。在這過程中，群眾工作大有可（kě）為，要把是否有利於激發職工活力、有利於提（tí）升企業核心競爭力、有利於（yú）促進企業和諧發展，作為謀劃群眾工作的重要標準，找準切入點和著力點，不斷豐富和拓（tuò）寬群眾工作發揮（huī）作用的途（tú）徑和（hé）方式，切實把群眾工（gōng）作優勢轉化為（wéi）國企改革發展優勢（shì）。
（三）加強（qiáng）國有（yǒu）企業黨的建設，對各級國資委群眾工作提出了（le）新任務（wù）。
習近平同誌指出（chū），“黨建工（gōng）作（zuò）始（shǐ）終是國有（yǒu）企（qǐ）業的獨（dú）特政治（zhì）資源，是企業核心競爭力的有機組成部分，是（shì）實現企業科學（xué）發展的關鍵因素，也是建立中國特色現代企業製度的一個本質（zhì）特征”。這一重要論述（shù），全麵、深刻、係統地闡述了國有企業（yè）黨建工作的重要地位和作用。群（qún）眾工作是黨的基礎性工作，是國有企業黨建工作的組成部分（fèn），對於鞏固（gù）黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎具有重要意義。要把加強（qiáng）群眾工作作為一項重要政治任務，納入黨（dǎng）的建設整體規劃，堅持（chí）黨建帶群建、群建服務黨（dǎng）建（jiàn），建立健全職（zhí）代會、職工董事等企業民主管理製度，充分發揮工會、共青團等群眾組織的橋梁和紐帶作用，不斷密切黨同職工群眾的聯係，為國企改革發展（zhǎn）打好群眾基礎、提供人才保障、創造和諧環（huán）境。
（四）職（zhí）工群眾利益訴求（qiú）的變化，對各級（jí）國資委群眾（zhòng）工作提出了新內容。
隨著改（gǎi）革開放不斷深化，社會結（jié）構（gòu）深刻變動、利益格局深刻調整，國有企（qǐ）業經濟關係和勞動關係更為（wéi）複（fù）雜，職工思想觀念（niàn）空前活躍（yuè）、價值取向日趨多樣（yàng），對改（gǎi）革（gé）發展的預期普遍提（tí）高，對分享發展成果的要求明顯增強。國有企業深化改革重組、優化布局結構以及（jí）收入分（fèn）配製度改革，也積累了一些矛盾（dùn）和問題，影響了部分職工的利益。在這種背景下，引導（dǎo）和服務職工群眾的難度不斷（duàn）加大（dà），挑戰前所未有。要順應職工群眾的呼聲和期待，創新群眾工作（zuò）內容和方法，為職工提高（gāo）素質、成（chéng）長（zhǎng）成才搭建舞台，為職工（gōng）參與管（guǎn）理、維護權益提供保障，為職工表達訴求、反映問題暢（chàng）通渠道，增強群眾工作的吸（xī）引力（lì）和凝聚力。
（五）國際工運形勢（shì）的發展，對各級國（guó）資委群眾工作（zuò）提出了新挑（tiāo）戰。
當前，國際工運出現新的發展趨勢。全球（qiú）範圍內勞資關係（xì）複雜多變，貧富差距持（chí）續（xù）擴大，重大勞資衝（chōng）突時有發生。去年，西方國家大規模罷工遊行接連發生，希臘工（gōng）會發起多（duō）次全國性大罷工，英國“11.30”大罷工是32年以來該國最大規模的工（gōng）人（rén）運動，“占領華爾街”運動迅速席卷全美並（bìng）產生深遠影響。西方敵對（duì）勢力趁機打著“維權（quán）”旗號，企圖煽動我國職工群眾製造事（shì）端，給開展群眾工作帶來消極影響。要特別強調，國有（yǒu）企業與職工是命運共同體，職工是企業的主人，企業發展是職工（gōng）長遠（yuǎn）利益、根本利益之所在。要始終把堅（jiān）持（chí）黨的領導、促進（jìn）企業發展（zhǎn）和維護職工權益有（yǒu）機統一起來，及時（shí）協調解決職工最關心、最現（xiàn）實的利（lì）益問題（tí），及（jí）時協助化解（jiě）勞動關係中不穩定（dìng）、不和諧因素。
三、努力開拓國資委係（xì）統群眾工作新局麵
當（dāng）前和今後一個時期，國資（zī）委係統群眾工作的總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，按照全國國有資產監督（dū）管理工作會議的部署，圍繞中心，服務大局，突出重點，把握節（jiē）奏，“建設一流職工隊伍，創建和（hé）諧發展環境”，以改革創（chuàng）新精神（shén）推動國資委係統群（qún）眾工作不斷邁上新台階，為國資監管和國企改革發展作出新貢獻。
（一）圍繞中心，增（zēng）強國有企業群眾（zhòng）工作活力。
各級國資（zī）委要緊（jǐn）密圍繞國（guó）資監管和國企改革發展（zhǎn）中心任務，根據不同時期和（hé）階段的（de）特點，明確工作重心，深入推進群眾工作，增強服務大局的能力（lì）和水平。國務院國資委群眾工作注重抓技能人才（cái）隊伍建設提升企業（yè）職工素質，抓班組建設提升企業基礎管理水平，抓職代會、職（zhí）工董事製度建設探索現代企業製度下企業民主管理的實現形式，抓工（gōng）會建設、幫（bāng）扶工作促進（jìn）構建和諧（xié）企業，抓青年工作（zuò）推動人才隊伍建設，抓“愛企業、獻（xiàn）良策、做貢獻”活動推動統戰工作等等。中央企業（yè）群眾工作在實踐中積極實施“五大工程（chéng）”，各級國資委也可參考借鑒。一是實（shí）施創新創效工程，開展形（xíng）式多樣的群眾性創新實踐和勞動競賽活動，為企業（yè）生產經營服（fú）務。二是實施職工素質工程，不斷深化“創建（jiàn）學習型紅旗班組、爭當知識型先進職工”活動，培養高（gāo）技（jì）能人才，打造標杆型班組。三是實施民（mín）主管理工程，積極探索適應現代企業製度和（hé）公司法人治（zhì）理結構（gòu）的民主管理（lǐ）體係。四是實施職工關愛工程（chéng），形（xíng）成幫扶工作長效（xiào）機製，建（jiàn）立職工工資正常增長機（jī）製（zhì），構建和諧勞動關係。五是實（shí）施黨群共建工程，加強黨建帶群建（jiàn），深化（huà）群建促黨建。
（二）積極（jí）作為，不斷優化國有企業群眾工作（zuò）環（huán）境。
要落實群眾工作責任（rèn），指導企業建立健全基（jī）層群眾組織，加強工作力量，賦予（yǔ）更多資源。要（yào）積極與（yǔ）同級工會、團委、婦聯等有關部門溝通協調，爭取支持，逐步理順關係，明晰職能。要（yào）協調監（jiān）事會、巡視組、黨群部門等國資（zī）委（wěi）內部監管資源，形成監管合力，保證群眾工作有關政策（cè）規定得到落實。要（yào）深入調查研究、協調解決企業在群眾工作中遇到的困難和問題。要眼睛向下，重心下移，調動企業群工幹部的積極性，把工（gōng）作部署細化到基層，把工作資源向基層傾斜。要指導國有企業廣泛（fàn）深入開展“麵對麵、心貼心、實打實服務職工（gōng）在基層”活動。要找（zhǎo）準工作抓手，打造品牌亮點，產生示範效應，提升工作的實效性和影（yǐng）響力（lì）。要加強國資委群工部門自身（shēn）建設，重視群工幹部的培養和使用，持續開展“管理提升”活動，不斷提高履職能力和水平。
（三）改革創新，把握節奏，著力（lì）提升群眾工作的科學化水（shuǐ）平（píng）。
要加（jiā）強對群（qún）眾工作中重大問題、重要思路的研究，探索群眾工作（zuò）規律和特（tè）點，做好頂層設計，以（yǐ）更加清晰和科學（xué）的思路推動國有企業群（qún）眾工作發展。要研（yán）究出台一（yī）批工作急需的規（guī）範性文件，完善群眾工作（zuò）製度體係，使企業開（kāi）展群眾工作（zuò）有章可循、有規可依。要突出重點，學會“彈鋼琴”，以點帶麵（miàn），科（kē）學安排，鬆弛有序，舒張有度。要把握節奏，處理好工（gōng）會、共青團、女工、統戰等各項工作的關係，發揮各自優勢，形成協同合力。要樹典型、搭平（píng）台，總結、交流、推廣基層企業的（de）經驗做法，發（fā）揮典型的（de）示範帶動作用。要積極（jí）探（tàn）索企業群眾（zhòng）工（gōng）作考核評價機製，使群眾工作有硬指標、強（qiáng）約束，條件具備的地區可以先行試點，積累經驗。要創新群眾工作的（de）路徑和方法，增強國際化（huà）視野，注重運用現代科技和管理手段，更加體現時代性和實效性。
（四）加強交流，積極構建“大國資”格（gé）局。
上級國資委（wěi）要加強對下級國資委群眾工作的指導，形成各級共同參與、組織結構健全、溝通（tōng）銜接緊密的國（guó）資委係統（tǒng）群眾工（gōng）作網絡。要建立定期交（jiāo）流機製，每兩年召（zhào）開一次全國地方國資委群眾（zhòng）工作座談會。要積極（jí）推動（dòng）各級國資委之間、國有企業之（zhī）間加強交流合（hé）作，組織更（gèng）多地方國有企業（yè）職工（gōng）參加中央企業職工技能大賽和國際職業（yè）資格認證（zhèng）培訓，建設高素質的（de）國企職工（gōng）隊伍。希望國資委係統廣大群工幹部密切聯（lián）係，增進感情，建立友誼，多搭建一些學習借鑒、交流經驗的平台，多（duō）開展一些啟發思想、促（cù）進合作的活（huó）動，共同營造“大國資、一盤棋、一家人”的（de）良好氛圍，共同培育“上下一（yī）心（xīn）、整體聯動、協調一致”的係統文化。
同誌們，國（guó）資監管工作（zuò）任務繁重、使命光榮，群眾工（gōng）作（zuò）大有作為。我們要（yào）紮實工（gōng）作，開拓（tuò）奮進，為國資（zī）監管和國企改革發展作出新的貢獻，以（yǐ）優異的成績迎接黨的十八大勝（shèng）利召開！