隨著中國整體經濟（jì）實力的增強，中國企業在全球經濟中的地位（wèi）也在不斷提升。為進一步推動中國企業持續發展，從“做大”向“做強”邁進，近年來我國大力推行“走出去”戰略，鼓勵我國企業以海外投資、並（bìng）購等方式拓展（zhǎn）國際業務，融入全球經濟。
然而，盡管（guǎn）中國（guó）企業的（de）海外投資活動受到很多國家歡迎，但與此同（tóng）時也存在一些不和諧的聲音，例如抨擊中（zhōng）國企業唯利是圖，罔顧人權保護、環境標準和社會責任，甚至指責中國推行（háng）所謂“新殖（zhí）民主義”。這一現狀的背後（hòu）固然有（yǒu）著複雜的政治、經濟和意識（shí）形態因素，不可一概而論，但對於蓬勃興起的國際經濟軟法規（guī）則缺乏足夠的了解（jiě）和認識（shí），無疑是其中一（yī）個重要原因。
什麽是國際經濟軟法
軟法的興起是（shì）20世（shì）紀（jì）90年代以來的一個全球性的（de）現象和趨勢。一般認為，軟法（fǎ）是指那些（xiē）不具有嚴格意（yì）義上的法律約束力，但可能（néng）產生實際效（xiào）果的行為規則，如章程、規章、指引、倡議等。
國際（jì）法上的軟法則是指在（zài）嚴格意義上不具有法律約束力，但（dàn）又具有一定實際效果（guǒ）的國際文件，例如（rú）國際組織和國際會議的絕大（dà）多數決議、決定、宣言、建議和標準等。這些（xiē）文（wén）件不同於國際條約和（hé）協定形式的傳統（tǒng）國際法或者說（shuō）國際硬法，並不直接創（chuàng）設國際權利和義務，違反其（qí）所包含的規則（zé）也並不直接帶來國際責任。但是，由於（yú）這些規則往往體現了國際社（shè）會的主流意見和趨勢，因此（cǐ）能（néng）夠帶來輿論、聲譽和政策導向等方麵的影響，從而對國家、企業和個人產（chǎn）生實際效果。
具體分析國際經（jīng）濟軟（ruǎn）法（fǎ），主要是指國際經貿領域（yù）的軟法（fǎ）性規則，突出表（biǎo）現在（zài）公司治理和國際金融領域。前者的典（diǎn）型是（shì）經濟合作與發展組織(OECD )製（zhì）定的《O E C D公司治理原則》；後者的典型則（zé）包括巴塞爾（ěr）委員會製定的《巴塞爾協議》、國際證（zhèng）監（jiān）會組織製定的《證券監管的目標與原則》，以及（jí）若幹國際領先銀（yín）行（háng）根據國際金融公司和世界銀行的政策和指南製定的“赤道原則”等。按照現行的國際法理論，條（tiáo）約和協定等國際硬法隻能適用於國家，在戰爭犯罪等個別情形下可（kě）以直接適用於個人（rén），但不能直接適用於（yú）公司和企業（yè）。而國際經濟軟法則突破了這一藩籬，往往直接為公司和企業規定行為準則和指引。
國際經濟軟（ruǎn）法有（yǒu）著廣泛影響
盡管國際經濟軟法規（guī）則不具有強製約束力，也沒有國家公權力和國際社會集（jí）體機製作為後盾，但在現實中卻得到相當廣泛的認可和遵循，其所（suǒ）發揮的影響在（zài）某些方麵並（bìng）不遜色於很多國際硬法。究其原因，主（zhǔ）要有如下（xià）幾點：
其一，國際經濟軟法往往是發達經濟體率先倡議和製定的，是富國俱樂部之間的遊戲規則。在全球（qiú）經濟仍然主要由傳統發達國（guó）家掌控的現實條件下，要想加入遊戲，就必須接受這些規則。巴塞爾協議就是這方麵的一個典型例子。
其二，國際經濟軟法（fǎ）往往代表和體現了倡議和製定這些規則的國家或國家集團的政（zhèng）策傾向性，因此遵從這些規則有助於（yú）跨國公司成為母國和東道國政府眼中的“乖孩子”，為其帶來直接或（huò）間接的經（jīng）濟利（lì）益和（hé）政治利益。
其三，國際經濟軟法往往超（chāo）出純粹的經濟領域，關（guān）注（zhù）經濟（jì）與環境、衛生、人權、勞工（gōng）、社會責任等非經濟因素和標準之間的（de）相互關係和相互作用，將經濟發展與西（xī）方社（shè）會的主流價值觀或所謂“普世價值”相聯係，從而能夠迎合一（yī）般公眾和媒體的價值判（pàn）斷，贏（yíng）得輿論支持。其結果是，遵從這些規則的公司和企業能夠（gòu）借此獲得良好的聲譽，而不遵從或不考慮這些規則的企業（yè）則可能麵臨公眾的懷疑乃至譴責。
最後，國際經濟軟法在（zài）製定和實施一定時間過後，有可能會通過國家立法或者國際條約的方式被“硬化”，成為具有（yǒu）強製約束力的國內法或國際法規則。在（zài）這種預期之下，經驗豐富、嗅覺（jiào）靈敏（mǐn）的跨國公司往往（wǎng）會樂於遵從國際經濟軟法規則，從而盡早為日後可能出（chū）台的“硬法（fǎ）”做好（hǎo）準備，贏得先（xiān）手。
我國應積極對待國際經濟軟（ruǎn）法
總體而言，我國目前對國際經濟軟法的認識並不深入，應對也不夠積極。
目前國際經濟軟法在我國（guó）得到廣泛認可和應用的主要是巴塞爾協議，這歸功於中央政府和銀（yín）行業監管部門的大力推動。相比之下，其（qí）他（tā）國際經（jīng）濟軟法規則還沒有引起（qǐ）我國政府和企業的足夠重視。
例如，強調在項目融資（zī）中關注環境保護、社會責（zé）任和可持續發展（zhǎn）的銀行“赤道原則”，已經被全球（qiú）領先金融機（jī）構普遍采納，項目融資額占（zhàn）全球（qiú）項目融資額（é）的80%以上。而我國目前隻有興業銀行（háng）一家銀行接（jiē）受這一原則，成為“赤道銀行”；位列全球銀行市值前十的四家（jiā）國有商業銀行無一加（jiā）入。這一方麵會使得東道國和國際社會對中資銀行心存疑慮，另一方麵也容易（yì）給競爭對手留下口實。
誠然，“赤道原則”等國際經（jīng）濟軟法並（bìng）非理所當然（rán）地適用於我（wǒ）國企業，其中一些規則在現階段還可能會對我國企業開拓（tuò）海外業務構成障（zhàng）礙，或（huò）者增加經營成本。因此，不主張不加區分地一味迎合和接受這些規則。但（dàn）是（shì），在國際經濟軟法已經（jīng）成為全球性現象（xiàng）和趨勢的現實（shí）條件下（xià），我們有必要以更為積極的態度來正視它們的存在，並采取相應（yīng）的應對措施，而不應采取（qǔ）談（tán）虎（hǔ）色變的回避態度或者聽之任之的鴕（tuó）鳥政策。總的來說，可以考慮從以下幾個方麵進行努（nǔ）力：
第一，組織人手對國際經（jīng）濟（jì）軟（ruǎn）法，特別是公司治理（lǐ）和國際金融領域的國際經濟（jì）軟法規則進行係（xì）統研究、整理和（hé）歸納，分析遵從和不遵從這些規則的利弊所在。
第二，對於那（nà）些不太可能會對我國國家利益（yì）和企業利益帶來實質性不利影（yǐng）響的（de）國際（jì）經（jīng）濟軟法規則，應當以國家（jiā）政（zhèng）策或指南的（de）方式，鼓勵我國企業予以遵從。對於那些確實不（bú）利於我（wǒ）國國家利益和企業利益的國（guó）際經濟（jì）軟法（fǎ）規則，也應（yīng）當盡量從技術性(而不是價（jià）值判斷)的角度尋找不便遵從的理由，例如不符合我國國內法、不符合發展中國（guó）家國情等，而不是簡單地回避或拒絕。
第三，我國企業在海外（wài）投資、展業的過程中應當有意識地了解相關領域的國際經濟（jì）軟法，並通過企業網站等方式表明自己對這些規則的態度（dù）。對於為什麽不采納某些原則和標準，還可以（yǐ）嚐試解釋原因，例如已有自（zì）己的一套行之有效且功（gōng）能相似的原則和標準等。
第四，在我（wǒ）國整體國力和（hé）企業（yè）實力大幅提升的現實背景下，應當積（jī）極參與乃（nǎi）至引領國際經濟軟法規則（zé）的製定和修改，從被動地接受(或不接受)規則（zé）向（xiàng）主動地變更乃至創製規則轉變。例如，以我國四（sì）大國有銀行目前的地（dì）位和實力，完（wán）全可（kě）以根據實際情況和需要（yào）對“赤道原則”提出適當（dāng）的修改建議，並在此基礎上決（jué）定是否成為“赤道銀行”。
（本文章摘自1月8日（rì）《經濟參考報》）