政府工作報告指出，全社會研發經費支（zhī）出占GDP的比例已由2007年的1.4%提高到（dào）2012年（nián）的1.97%，其中企業研發活動支出占比超過74%。這意味（wèi）著企業在我國技術創（chuàng）新體係中的主角地位已經越來越凸顯。這一過程是如何實現的？有（yǒu）哪些經驗值（zhí）得推廣，又有哪些不足之處需要（yào）完善？
資金哪裏來
2012年，我（wǒ）國全社會用於研發的支（zhī）出中，企（qǐ）業投入占比達74%。這一成績是如何取得的呢？
政（zhèng）府財政資金引導是一個（gè）重要手段。全國人大代表代表、江（jiāng）蘇省（shěng）宿遷市委書記藍紹敏告（gào）訴記者，宿遷在全國首創“創新券”製度（dù），已分（fèn）兩（liǎng）批向近1000家企業無償發（fā）放6600萬元創新券，帶動企業8.5倍（bèi）的科技投入。藍紹敏代表說（shuō）：“宿遷是江蘇經濟後發地區（qū），要縮短與發達地區的差距，就必須以科技創（chuàng）新求（qiú）突破。”
由國企帶頭承擔、大量中小企業共同參與重大戰略（luè）任務，是另外（wài）一個（gè）重要（yào）經驗。全國政協委員、科技部部長萬鋼告訴記者，我國的高鐵、青藏鐵路、西氣（qì）東輸、三峽（xiá）工程、西電東（dōng）送等國家重大工程，都是由眾多大中小企（qǐ）業共同承擔（dān）。此外，高端芯片、高端數字化機床、石油天然（rán）氣等具有明顯產業（yè）化目標的重（chóng）大專（zhuān）項，也是如此安排。
資本市場（chǎng）的支持和相關政（zhèng）策優惠，在帶動（dòng）研發投入（rù）中的作用也必不可少。2012年，我國（guó）中小企業創新基金投入40多億（yì）元，帶動資本市場、銀行等對中小（xiǎo）企業的支持超過1000多億元。
通過稅收減免等一係列政（zhèng）策支持，高新技（jì）術（shù）產（chǎn）業得到快速發展。2012年，我國高技術產（chǎn）品的出口占到世界第一位，全國105個高新區的總收入已經超過了16萬億元，其工（gōng）業增（zēng）加值占（zhàn）全（quán）國工業增加值的13.6%。
人才何處尋
2012年，我國研發人員總量達320萬人（rén）。如何獲得（dé）更多人才，成為企業當好創新主角必須（xū）直麵的（de）問題。
引（yǐn）進人才並在實踐中培養，是多數企業采（cǎi）取的（de）辦法。全國人大代表（biǎo）、亨通集團董事長崔根良說，“人才是企業之本，創新之（zhī）源。”在通（tōng）信光纖光纜領域，亨通集（jí）團近幾年引進一批海內外專家，成為行業人才戰略高地。“不僅要用好國內人才，還要用好海外人才、技術資源（yuán）。我們確定了‘531’國際化發展戰略，即50%以上產品銷往海外、30%以上資產為（wéi）海外資（zī）產、10%以上人才為國際化人才。企業的國際競爭（zhēng）力就來（lái）自核心技術和人才。”
讓科研人才走出去，在合作中鍛煉，是高校和科研院（yuàn）所與企業進行產學研合作的必經之（zhī）路。
全國政協委員、天津科技（jì）大學校（xiào）長曹小紅介紹，近幾年，大學科研人員跟企業合作的積極性越來越高，企（qǐ）業越來越希望（wàng）與大學合作研發。為鼓勵學校科研人員深入一線，高校的考評製度也在改革，“比如天津科大從講師晉升副教授，至（zhì）少（shǎo）要有一年企業工作經曆，從（cóng）副教授晉升教授還需要再加一年。”
強化科技資源（yuán）的開放共享，是解決企業創新人員（yuán）不足和力量（liàng）分散的有效舉（jǔ）措。據科技部提供的數據，我國已構建（jiàn）95個產業（yè）技術創新戰略聯盟，整合了2000多家行（háng）業龍頭企業、高校和科研（yán）院所的人才和技術資源，以求破解行業的關鍵和共性技術難題（tí）。還依托骨幹企業和轉製院所，建設（shè）了99個國家重點實驗室和164個國（guó）家工程技術研（yán）究中心，讓企業的原始（shǐ）創新能力顯著提（tí）升。
成果何處推
2012年，我國高技術產業總產值預計突破10萬億元。比對2012年國（guó）內生產總值51.9萬億元的數字，我們就能理解，為何政（zhèng）府工作報告提出高技術製造業已經“成為國民經濟重要先導性、支柱性產業”。但也要看到，目前我國（guó）科研成果的推廣並不容易，影響了部分企業自主創新（xīn）的（de）積（jī）極性（xìng）。如何打破阻礙自主創新成果推廣的製度障礙，成為部分代表委員（yuán）討論的話題。
全國人大代表、連雲港港口集團董事長白力群說（shuō），2010年初，連雲港港口集團與河北遠洋集團共同組建了科研項目組，開始研發岸電技術。“以往（wǎng）停靠碼頭的船舶必須（xū）24小時采（cǎi）用輔機發電（diàn）以滿足用電需求，既（jì）浪（làng）費又汙（wū）染。采用岸電（diàn）技術能較好解決這一問題（tí）。”白力群代表說，這個技術已上升為國家標準，卻遇到很（hěn）多推（tuī）廣（guǎng）難題。比如減排指標到底算在誰身上？岸電出口用到國外船隻上怎麽收費？
有代表希望建立促進自主創新成果推廣的新機製。全國人大（dà）代表、泰州醫藥（yào）高（gāo）新技術產業（yè）開發區（qū）黨工（gōng）委書記陸春雲說，“美國現（xiàn）在（zài）加快新藥審批，一年能審批3000多個新藥，我國一年隻有200多個。能不能在園區實行新藥審批預審製和提前（qián）介入政策，加快新藥審批速度？”
有代表（biǎo）希望相關部門能以國際視野促進自主品（pǐn）牌和技術的推（tuī）廣。全國人大代表、新譽集團董事長周立成就（jiù）提出，作（zuò）為一家從事軌道交通、新能源、數控設備等業務的高科技企業，新譽在國際市場的競爭中遭遇到很多技術（shù）壁（bì）壘。“337調查是美國通過專利和知（zhī）識產（chǎn）權門檻設置的一項貿易壁壘，美國用其打壓中國企業，過去隻針對（duì）中小企業（yè），現在對我國的大企業也作調查。”周立成代表（biǎo）建議政府相關部（bù）門做好有效應對，為企業創造公平競爭的國際貿易環境，“可（kě）以在國內政策和法律層麵上緊跟，協調關聯訴訟，為國（guó）內企業成長鋪（pù）平道路。還（hái）可以（yǐ）設置中國版337調（diào）查，增加反製（zhì）武器，維（wéi）護國內企業合法權利。”
（本文章摘自3月9日《經（jīng）濟日報》）