“神九”飛天、“蛟龍”下（xià）海、“殲—15”一鳴（míng）驚人、高鐵奔馳——這（zhè）些令國人無比自豪的成（chéng）就背後，有一個共同的標誌：國企創造。
當不少人對國企的印象（xiàng）還停留在“效率（lǜ）低下、產品落（luò）後、競爭乏力”，當一些人仍在指責國企“什麽都幹、什麽都幹不精”時，我國的國有企業已悄然完成了一次華麗蛻變。
2012年，54家國有企業進入全球財富500強，最高（gāo）排位第五名。而在上世（shì）紀90年（nián）代中期，我國最大的（de）500家國有企業全年銷售收入總（zǒng）和還不（bú）如（rú）美國通用汽車公司一家。撕掉（diào）“虧（kuī）損”標簽，如今的國有企業展示了出色的盈利能力，在國際市場上成為中國競爭力的代表，用（yòng）驕人業（yè）績演繹了“大象快跑”的故事。
2012年，117家中央企業（yè）實現利潤1.3萬億元，上繳稅金1.9萬億元，10年間年（nián）均增速近20%。很多人（rén）不知道，直至2003年（nián）國資委成立時，不（bú）少央企還（hái）因資不抵債、發不出員工（gōng）工資而發愁。作為國企的（de）優（yōu）秀代表，央企數量不多，但影響（xiǎng）力不凡（fán），已成為行業的排頭兵、國民（mín）經（jīng）濟（jì）的支柱力量，在新（xīn）世紀的舞台（tái）上展示（shì）出“國家脊梁”的風采。
經曆（lì）改革陣（zhèn）痛、走過黯淡穀底，在探（tàn）索（suǒ）社會主（zhǔ）義公有製與市場經濟相結（jié）合的進程中，走來了“新國企”方陣。
有進有退、有所為有所不為，國（guó）有企業（yè）形成新布局（jú）
盡管進行（háng）了廠長（zhǎng）負責製、經營承包（bāo）製等一（yī）係列嚐試，到上世（shì）紀90年代末，受國際國內經濟形勢（shì）影響，國企仍大麵積陷入困境。
搞好（hǎo）國有企業，既（jì）要在微觀上深化企業的體製和機製的改革（gé），也要在宏觀上調整國有經濟的布局和結構（gòu）。
“過去（qù），我們追求（qiú）純而又純（chún）的社會主義，以為國有企（qǐ）業越多越好。後來確立（lì）了公有製為主體、多種所有製共同發（fā）展的方針，但國有經濟（jì）仍（réng）是（shì）絕對的大頭。”國資（zī）委副主任邵寧回憶說。國有企業分（fèn）布過寬，力量分散，形不成規模效益。上世紀末（mò），全（quán）國有20多萬戶國有非金融企業。大量中小國有企業（yè），低水平重複建設，而（ér）在一些需要國有企業（yè）發揮作用（yòng）的領域，又缺少競爭力。
如何集中力量，在（zài）那些最能、最應充分發揮國有企業優勢（shì）的地方，讓國有企業大顯身手？
“有進有退、有（yǒu）所為有所不為”，觀（guān）念上的突破，引發國有經濟（jì）布（bù）局結構、國有企業體製機（jī）製的（de）重（chóng）大變化：
“抓大放（fàng）小”——10多（duō）年來，在中小企業領域（yù），國有經濟通過改組、聯合、兼並、租賃、承包經營和股（gǔ）份合作製等（děng）多種形式，實施了大規模的主動退出；
“破產退出”——對由於（yú）經濟轉型或經營不善而造成的困難國有企業，疏通了（le）破產退出的通道，讓市場經濟優勝劣汰的機（jī）製發（fā）揮作用。力度最大的1998年到2003年，約5000戶困難的大中型國有企（qǐ）業實施了（le）破產，涉（shè）及職工981萬人；
“優化激活”——對正常經營的大型國（guó）有企業，通過成立國資委、完（wán）善法人治理結構等（děng）體製、機製的改革，激發企業內在活（huó）力（lì），推到市場一線，優（yōu）勝劣（liè）汰，平等地（dì）參與競爭。
這是一次直接觸動（dòng）利益（yì）的改革。新興際華，2012年（nián）躋身全球500強，是全球最大的球墨鑄鐵管供應商（shāng）。很少人知道，本世紀（jì）初從軍（jun1）隊脫鉤組建成（chéng）為央企時，新興際華虧損額高達24億（yì）元（yuán），排第一位的工作是對下屬14家企業實施破產。“這麽多企業同時破產，人往哪兒去？錢從哪兒來？河北一（yī）家破產企業開職工大會，我去做職工思想工作。1000多（duō）名職（zhí）工圍上（shàng）來討說法，我自己都覺得看不到希望。”董事會秘書徐建華回憶（yì）起當時場景，至今捏（niē）把汗（hàn）。
“布局調整是項根本性的改革。基本‘退’到位後，國企的整個情況全變了。”邵寧介紹說，過（guò）去國企（qǐ）是一（yī）個“麵”的布局，數量龐大、分布在所有行業，之後則成了一個“塊”的（de）布局。
最直觀的變化（huà）是“兩減一增（zēng）”：
國企戶數大幅（fú）減少。2003年國資委成立時，央企數量196家。從2006年至今，每年都有約10家規模較（jiào）小（xiǎo）的企業並入大型優勢企業，目前，央企戶數已減至117家；
國企占國民經濟（jì）的比重（chóng）減少。國有工業企業銷售收入占全部工業銷售收（shōu）入的比重，從上世紀末的50%以上降至目前的27%；
同時，國有企業進入發展最快、最好（hǎo）的一個時期。2002年到2012年（nián），中央企業的營業（yè）收入從3.36萬億元增加到22.5萬億元，增（zēng）加近7倍，實力大增，活力凸顯。
控製力（lì）、影響力大增，國有企業迸發新活力
新布局下，國有企業在國民經濟中的“支柱（zhù）”作（zuò）用（yòng）如何體（tǐ）現？從前，人們認為這（zhè）取決於國企戶數是否占優；如今，國企實（shí）力如何、控製力和影響力有多大，更受關注。
洗衣機（jī）、自（zì）行車、炒勺……中（zhōng）航工業下屬黎明公司，在（zài）世紀初與多數軍工企業一樣（yàng），經營困難，為了生存轉而製造大量民（mín）品（pǐn）。“國家‘一五（wǔ）’時期就奠定的工業基礎，不（bú）是（shì）為（wéi）了我們現在來生產炒（chǎo）勺的！”中航工業總經理（lǐ）、當時黎明公司的董事長林左（zuǒ）鳴果斷決策，主動放棄仍然賺錢的民品項目，集中優勢向裝備製造業王冠上的明（míng）珠——燃氣輪機發起進攻。如今，具有完全（quán）自主知識產權的重型燃氣輪機已成為黎明的拳頭產品，使我國在國防（fáng）、重工業領（lǐng）域的動力裝置不再完全依賴進口。
“有進有退，退是為了更好地進。”首任國務院國資委主任李榮融多次表示。國有資本逐步向關係國（guó）家安全和（hé）國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中。目前中央企業80%以上的資產集中在國防、能源、通信、冶（yě）金（jīn）、機械等行業，承擔著我國近全部的原油、天然氣和乙烯生產（chǎn），提供了所有（yǒu）的（de）基礎電信服務，發電量占全國的50%多，生產了全國超過60%的高（gāo）附（fù）加值鋼（gāng）材、70%的水電設（shè）備、75%的火電設備。117家央企明（míng）確主業，逐步（bù）退出（chū）非主業（yè）領域。目（mù）前，紡織（zhī）、輕工等領域已基本沒有央企參與，房地產、食品等行業占比不到4%。
國有經濟的比重在降低，但經過體製機（jī）製一係列改革後的新國企，影響力、控製力大大（dà）增強。
“影響力、控（kòng）製力，首先（xiān）體現在國有企業、特別是央企整（zhěng）體素（sù）質的提升上。”國資委研究局局長彭華崗表示。
國（guó）資（zī）委成立之初，提出央企不僅要國內（nèi）領先，還要與國際一（yī）流企（qǐ）業全麵（miàn）“對（duì）標”。這樣的目標一度遭到（dào）質疑，認為差距（jù）太大、空喊口號。時至今日，117家央企，絕（jué）大多數成為行（háng）業三甲，不少央企進入了全球行業十（shí）強，逐步（bù）掌握國際市（shì）場話語權（quán）和規（guī）則製（zhì）定權（quán）。在工業增加值率、勞動生產率等通用的績效指標方（fāng）麵，我國有約1/3的行業領先國企趕上或超過全球500強。中國建材、中國國際航空等一批競爭性央企，近兩年（nián）相繼成為行業內（nèi）全（quán）球排名第一的企業（yè）。
影響力、控製力，也體現（xiàn）在國有企業對新技術、新產業的引領上。國有經濟布（bù）局的調整優化（huà），為科技創新資源向重點企業集中提供了條件。如（rú）今的中央企業（yè）已成為“中國創造”的核心（xīn）力量。高鐵領域，中國南車、北車用5年走完（wán）發達國家40年的路，創造了運營時速486.1公裏的新紀（jì）錄；航天領域，以國企為主體（tǐ）的中國企業鋪就了38萬公裏的漫漫奔月路；能源領域，神華集團攻克煤直接液化等一係列戰略儲備（bèi）技術，為國家（jiā）能源安全未雨綢繆……《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》確定的16個國家科技重大專項，中央企業參與了（le）15個；曆年國家科技（jì）進步特等獎及絕大部（bù）分的國家技術發明一（yī）等獎均由中央企業獲得。
影響力、控製力（lì），還體現在國有資本的（de）輻射、帶動上。國有企業產權多元化改造力度加（jiā）大。90%以上的國有企業實施了股份製改製，央企60%以上的（de）營業收入、80%以上的淨利潤集中在上市公司，40多家央企實現了主營業務整體（tǐ）上市。通過國有控（kòng）股和參股的方式，國有企業廣泛吸納非國有的社會資本，擴大了國有經濟的輻射範圍，起到了四兩撥千斤的作用。
展（zhǎn）現新擔當，國有企業成為經濟社會中（zhōng）流砥柱
新的布局結構，新的擔（dān）當使命。
過去，國有企業常常與“等（děng）靠要”聯係在一起。如今，經曆深層次改革、實現脫胎換骨的新國企，在（zài）經濟社會發展中，中流砥柱的作（zuò）用日趨突出。
國有企業成為改善民生的重要保障（zhàng）——
“在國（guó）資委成立時，如何讓國有資產不流失（shī）、不貶值，還是（shì）個大問題。”彭華崗介紹說。現在看，從2003年到2011年，中央企（qǐ）業資產總額從7.13萬億元增加到28萬億元，所有者權（quán）益從3.19萬億元（yuán）增加到11萬億元。“國（guó）有（yǒu）資產保值增值，這是看（kàn）得到（dào）的真金白銀（yín），也是留給全民的一筆優質資產。”
更直接的貢獻是對公（gōng）共財政的（de）貢獻。盡管國有企業（yè）在國民經濟中的占比下降，但始終是國家稅收的重（chóng）要來源。2003年（nián）到2011年，全國國有企業累計上繳稅金17.1萬億元，2011年（nián）國（guó）有企業上繳（jiǎo）稅金占全（quán）國稅收的38.4%。所有類型的企業都須繳稅，但分（fèn）類看，國有企業的稅收貢獻率遠高於其他所有製（zhì）企業。2011年，在規模以上工業企業中（zhōng），每百元主營業務收（shōu）入的主營業務稅（shuì）金及附加（jiā）和增（zēng）值稅，國有及國有控股企業為8元，私營企業為3.2元，外（wài）資企業為2.3元。在充分競爭的鋼鐵行業，國有及國有控股企業噸鋼稅負203元，高出其他所有製企業平均水平69元。
2007年起，國有企業開始向國家上繳（jiǎo）紅利，上繳比例穩步上調，目前累計上繳國有資（zī）本（běn）收益約3000億元。國有股權劃撥全國社會保障基金（jīn），使人民群（qún）眾擁有了更可靠的（de）社會保障。國資委統（tǒng）計，到2011年底（dǐ），已有（yǒu）2119億元的國有股權轉讓收益劃歸社保基金。中央企（qǐ）業還劃轉到全國社保基金83.94億股，為社保基金提供長（zhǎng）期收益。
國（guó）有企業成為特殊（shū）時期經濟社會平穩（wěn）運行的重要（yào）依托——
2011年，經濟轉型、宏觀調控的關鍵年份。恰恰在這一年，煤價上漲、電價倒掛，企業每發電1000千瓦時，就會產生60多元的價格缺口。當其他電力企業紛紛減少或暫停發電，五大電力央企仍開足馬力，用滿負荷運轉支撐了當年全社會約10%的增長電量。
保供電、保供氣、保供油、保基礎設施、保基本生（shēng）活資料價格（gé）穩定，國際金融（róng）危機（jī）發生以來，國（guó）企堅持社（shè）會效益第一，不計得失，展示了關鍵時（shí）期的社會擔當。中（zhōng）國現（xiàn）代國際關係研究院經濟（jì）安全研究中心主（zhǔ）任江湧評價說，落實國家決策、保障經濟（jì）安（ān）全，國有企（qǐ）業有“定海神（shén）針”的作用。
急（jí）難險重（chóng），國企總衝鋒在前。2011年利比（bǐ）亞撤僑，國航、東航、南航無償（cháng）組織包機，迅速投入撤離工作。汶川地震、玉樹地震，中央企業第一時間奔赴抗災一線，搶修電（diàn）網、通（tōng）訊、交通設施，以最快速度打通“生命通道”。時任（rèn）國資（zī）委主（zhǔ）任李榮融曾深有感慨地說，“實踐證明，在國家和（hé）社會（huì）遭遇重大自然（rán）災害和（hé）危機時，中央企業靠得（dé）住，信得過，拉得動，打（dǎ）得勝。”
國有企業（yè）成為全球化背景下代表中國參與國際（jì）競爭的重要力（lì）量——
世界最高鋼（gāng）筋混凝土建築俄羅斯聯邦大廈（xià）、尼羅河上全長9800米的世界（jiè）級長（zhǎng）壩（bà）蘇丹麥洛維（wéi）大壩……全球不少高難度、標誌性工程，鐫刻上中國國有企業的名字。中海油入股（gǔ）加拿大能源企業尼克森、中國遠洋接管希臘比雷埃夫斯港碼頭……作為走出國門（mén）的“探路者”，國有企業海外市場向著更高層麵拓展。目前，中（zhōng）央企業海外資產總（zǒng）額達5萬億元（yuán），占央企總資產近1/5。
“大國間的（de）競爭突出（chū）表現為其跨國公司在全球市場的角力。”清華（huá）大學國情研究（jiū）院院長胡鞍鋼說，中國企（qǐ）業的整體崛（jué）起，打破了長期由歐美日跨國公司壟斷世界（jiè）經濟的格局，而（ér）國有企業在其中扮演了“領頭羊”的角（jiǎo）色（sè）。
躍上新平台，開啟新格（gé）局。承載著（zhe）強國富民的“中國夢”，新國企正乘風破浪、揚帆遠航。
（本文章摘自《人民日報（bào）》。）