主持人：各位記（jì）者朋友、各（gè）位來賓，大家下午好（hǎo）！
非常歡迎大家參加今天下午的新（xīn）聞發布會，借此機（jī）會感謝大家多年來對國（guó）資國企改革發（fā）展各項工作的關心、理解和支持。今天下（xià）午發布會是專題發布會，主要是向（xiàng）大家通報一下國資委關於“四項改革”試點（diǎn）有關情況。下麵請國資委新聞發言人，國資委深化改革領導小組辦（bàn）公室主任彭華崗同誌就“四項試點改革”情況向大家（jiā）作通報。
彭華崗：各（gè）位（wèi）記者朋友們、女士（shì）們、先生們（men），大家下午（wǔ）好！
歡迎大家（jiā）到來，很高興有機會和大家見麵，尤其是在（zài）我們新聞中心這個發布廳。長期以（yǐ）來大家對（duì）國有企（qǐ）業改革發展和國資監管工作給予大（dà）力支持，進（jìn）行了大量宣傳報道，受（shòu）張毅主（zhǔ）任委托，我代（dài）表國務院國資委向大家表示衷心的感謝！
今天召（zhào）開（kāi）的專題新聞發（fā）布會，主要是向大家通報國資委在中央企業開展“四項改革”試點工作。為深入貫徹落實三中（zhōng）全會精神，推動國資國企改革，國資委在中央企業啟動了“四項改（gǎi）革”試（shì）點，具體來說：一是在國家開（kāi）發投資公（gōng）司、中糧（liáng）集團有限公司開展改（gǎi）組國有資本投資公司試（shì）點。二是在中國醫（yī）藥集團總公司、中國建築材料集團公司開展發（fā）展混合所有製（zhì）經濟試點。三是（shì）在新興際華集團有（yǒu）限公司、中國節能環保集團、中國醫藥集（jí）團總公司、中國建築材料集團公司開展董事會行使高級管理人員選（xuǎn）聘（pìn）、業績考核和薪酬（chóu）管理職權試點。四是在國資委管理主要負（fù）責人的中央企業中（zhōng）選擇2到3家開展派駐紀檢組試點。
“四項改革”試點，是國資委貫徹落實黨（dǎng）的十八屆三中全會精（jīng）神、全（quán）麵深（shēn）化國資國（guó）企改革的（de）一項重（chóng）要（yào）舉措。三中全會以後，國（guó）資（zī）委專門成立了全麵深化改革領導小組（zǔ），目前已召開9次全體會議和5次專題會議，對深化國有（yǒu）企業改革、完善國有（yǒu）資產管理體製等重大問題進行研究。國資委這次推（tuī）出“四項改革”試點，就是在做好國資國企改革有關政（zhèng）策製（zhì）定的同時，針對（duì）改革（gé）重點難點問題，從實際工作（zuò）出發先行先試（shì），取得經（jīng）驗，完善政策（cè）。
為抓好試點工作，國資委（wěi）專門成立了4個專項小組。由國資（zī）委改革局、產權局、改組局和（hé）國資委（wěi）紀委具體（tǐ）負責，分管委領導（dǎo）擔任專項小組組長。
有關“四項改革”試點的進展情況，我們將及時向大家通報。歡迎新聞（wén）界的朋友們關注我們的試點工作，給予我們更（gèng）多（duō）支持、幫助和指導。
接下來，我願意圍繞“四項（xiàng）改革”試點工作，與大家進行（háng）溝（gōu）通交流，回（huí）答大家提出的問題。謝謝！
提問：我想請問一下彭局長，三中全會之（zhī）後（hòu）大家對國企改革一直充滿著期待，我們現在一次推出“四項改革”試點是出於一種什麽樣的考慮呢？這“四項改（gǎi）革”試點對（duì）促進國資國企改革會有什麽（me）樣的意義？
彭華崗：推進“四（sì）項改革”試點是國資委和中央企業共同貫徹落實三中全會精神（shén），深化國資國企（qǐ）改革的具體舉措，三中（zhōng）全會決定明確指（zhǐ）出（chū），鼓勵地方基（jī）層和群眾大（dà）膽探索，加（jiā）強改革試點工作（zuò）。國資委推進“四項（xiàng）改革”試點，也就是落實三中全會的精（jīng）神，主要是出（chū）自以下幾個方麵考慮（lǜ）：第一，是通過試點和企業一起探索破解改革難題（tí）。國資國企改革麵臨的難（nán）題很多，而且相互交織（zhī）、彼此疊加（jiā），破解這些難題，還是要（yào）通過實踐，不斷深化（huà）和探索，少走彎路，規避風險。第二（èr），是通過試點進一步總結經驗（yàn）。在一些改革的重大問題上，企業有大量的實踐，試點一方（fāng）麵是完（wán）善這些實踐，另一方麵也是試點過程當（dāng）中不斷的（de）總結實（shí）踐經驗，探尋規律。第三，是（shì）通過試點以點帶麵，有序推進改革。應該說（shuō）企業是改革的主體，改革的動力也應該來自於企（qǐ）業。很多中央企業都有先（xiān）行先試的願望，開展“四項改革”試點，也是順（shùn）應企業的要求，發揮試點企業的示範帶動作用。當（dāng）然，試點一定要按照中央的要求，依法依規，穩步實施，有序推進。謝謝。
提問：我想問一下，我們現在（zài）選擇這批試點單位，試點公司我們是基於什麽樣的考慮選（xuǎn）擇他們的（de）？對於試點時（shí）間我們是有怎麽樣的計劃？剛才您也說到有很多（duō）央企都對試點很積（jī）極，我（wǒ）不曉得什麽時候（hòu）我（wǒ）們會擴大這樣的試點規模和範圍，進一步推進試點工作？
彭華崗：國資委這次研究試點企業主要是考慮（lǜ）試點工作的需要，選（xuǎn）擇工作有基（jī）礎，試點有條件，近年來改革力度比較大，效果比較好的企業。同（tóng）時也（yě）考慮（lǜ）每一項試點（diǎn）改革的重點目標任務上頭一些具體要求，應（yīng）該說中央企業符合（hé）試點條件的企業還是很多，但是這次改革試點從積極（jí）穩妥的角度我們還是選擇了少數企業開（kāi）展，也是處於穩步推進的（de）考慮。這次試點沒有設時間限製和批次，隨著試點經驗不斷積累和改（gǎi）革深（shēn）入推進，試點企業會逐步轉入到深化國有（yǒu）企業（yè）改革的日常推進工作中。
提問（wèn）：我有一個（gè）問題想問一下，我們在微（wēi）博上也發現很多網友特別關心這“四項改革”是什（shí）麽？試點（diǎn）以（yǐ）後（hòu）國資委希望取得什麽樣的試（shì）點效果，能不能對這個問題做一下解答？謝謝。
彭（péng）華崗：這四項試點（diǎn）我可以分別把我們的（de）一（yī）些考慮給大家（jiā）做個介（jiè）紹。改組國有資本投資公司試點，主要是探索以（yǐ）管資本為主的加強國有資產監管體製模式。具體來說是從兩個方麵（miàn）進行探索：一是在國資監管層麵，探索國資委和國有資（zī）本投資公司（sī）的關係，理清職責界麵，研（yán）究國資（zī）委如（rú）何（hé）向以管資本為主轉變；再一（yī）個層麵（miàn）就是國資運營層麵，探索國（guó）有資本投資公司（sī）如何有效服務國家戰略目標，調整優化（huà）國有資本的投（tóu）資方向和重點，提高國有資（zī）本的運營效率和效（xiào）益。
混合所有（yǒu）製試點，主要是探索發展混合所（suǒ）有製經濟的有效路徑。我們（men）想重點在6個方（fāng）麵進行探索：一是（shì）探（tàn）索建立混（hún）合所有製企業有效製衡、平等保護的治理（lǐ）結構。二是探索職業經理人製度和市場化勞動用工製度。三是探索市場化激（jī）勵和約束（shù）機製。四是探索混合所有製企業員工持股。五是探索對混合所有（yǒu）製企業的有效監管機製。六是（shì）探索混（hún）合所有製企業（yè）黨建工作的有效機製。
董事會授權試點，主要是探索完善國有企業公司法（fǎ）人治理結構（gòu）的工作機製（zhì）。具體來說，是進一步明確國資（zī）委（wěi）與董（dǒng）事會的職責（zé）權限，將國資委依法履行出資人職責和董（dǒng）事會自主決策有機結合起來，試點企業董事會將在國資委的（de）指導下，完善各項製度，開展董事會行使高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理權試點工作。
在董事會行（háng）使高級管理人員選聘（pìn）權方麵，試點初期首（shǒu）先落實（shí）董事會行使副總經理、總會計師、董事會秘書的選（xuǎn）聘權，增加董事會及專門委員會在（zài）總經理選聘中的參與度。
在董事會（huì）行使業（yè）績考核權方（fāng）麵，試點企業董事會將自主構建符合本企業特點的業績考核指（zhǐ）標體（tǐ）係，進一步突出針對性和差異化，既（jì）落實國資委的總體要求的共性指標，又體現企業發展戰略和個人業務崗（gǎng）位實際的個（gè）性化指標。並以此為依據，對企業高級管理人員（yuán）進行業績考核。
在（zài）董事（shì）會行使薪酬管理方麵，試點企業董事會根（gēn）據企業經營（yíng）狀況（kuàng）和在國內、國（guó）際市場中的競爭地位，明確薪酬策略，建立與經營業績、風險（xiǎn）和責任相匹配的差（chà）異化薪酬管理製度，合理確定企（qǐ）業高級管理人（rén）員的薪酬水平，真正實現業績升、薪酬升，業績降（jiàng）、薪酬降。
派駐紀檢組試點，主要是探索對國企負責人（rén）重點監督的紀檢監察方式。具體（tǐ）來說，就是要強化對企業主要負責人和領導班子及其成員的監督，增強監督的相對獨立性、權威性和有效性，加強對企（qǐ）業黨風建設和反腐敗工作的係統領導，推動中央企業反（fǎn）腐敗體製機製創新。通過開展試點工作，進一步推動中央企業反腐倡（chàng）廉建設（shè），為深化國資國（guó）企改革、發展壯大國有經濟提供重要保障。
我們希望（wàng）通過試點，發現問題，解決問題，總結經驗，完善措施，努力推出一批可推廣、可複製的有效作法（fǎ）和典型經驗，為全（quán）麵深化（huà）國資國企改革提供強有力的（de）實踐支撐。謝謝。
中新社記者提問：彭局長已經把咱們（men）這批試點企業名單公布了，我（wǒ）們（men）想（xiǎng）知道國資委（wěi）下一步將（jiāng）要怎樣推進這些企業作為改（gǎi）革的試點工作？
彭華崗：在下一步（bù）推進“四項改革（gé）”試點工作過程當中，我們將按照五個步驟來有序推進：
一是統一領導，分工負責。剛才一（yī）上來我也介紹了，試點工作在國資委黨委的統一領導下，由國資委改革領導小組統（tǒng）一組織，成立四個專項小（xiǎo）組分別負責組織實施和協調推進，牽頭業務局具體負責試點工作的具體落實、試點企業的指導服務、相關廳局的協調溝通。
二是因企製宜、一企一（yī）策。由（yóu）企業提出試點方案（àn），牽頭廳局與試點（diǎn）企業進行對接，確保可操作、能落實（shí）、有突破、出經驗。對（duì）企業（yè）的方案經專（zhuān）項小組研究後，提交國資委改革領導小組審議，成熟（shú）一個、審議一個（gè）、實施一個。
三是加強指導、大膽實踐（jiàn）。結合簡政放權（quán），對取消或下放的審批事項，率先在試點企業落實到位。說到這個事，我們下一步先在委裏積極研究簡政放權，有（yǒu）一係列的措施，下（xià）一步我們還會專（zhuān）門召（zhào）開類（lèi）似（sì）的發布會向大家報（bào）告。簡政放權取消或者下（xià）放一些審批事項，我們將在試點企業（yè）審慎落實。對試點需要解決的政策性問題，從有利於改革的角（jiǎo）度研究解（jiě）決，在不（bú）越法律法規“紅線”、不碰國有資產流失“底線（xiàn）”的前提下（xià），多開“綠燈”，少踩“刹車”。
四是總結經驗、完善政策（cè）。注意（yì）總結可推廣、可複（fù）製的經驗，從中提（tí）煉出可以指導相關改革的可操作辦法和製度性安排，及時完善（shàn）相關政策文件，具備條件的（de）及早出台。
五是梯次展（zhǎn）開、逐（zhú）步推廣。適時把符合條件的企（qǐ）業納入試點，逐步擴大試點（diǎn）範（fàn）圍；及時把試（shì）點的好做法、好經驗推廣出去，更好發（fā）揮試點的示範帶動作用。
在試（shì）點推進過程中，我們將堅持以下原則：一是堅持頂層設計與先行先試相結合。二是堅（jiān）持市場化（huà）方向（xiàng）與問題導向相結合。三是堅持（chí）大膽（dǎn）探索與堅守底線相結合。四是堅持整（zhěng）體推進與重點突破相結合。謝（xiè）謝。
主持人：各位記者朋友，今天（tiān）下午的發布會是一個專題發布會，試點工作剛剛展開，還需要不斷的探索實踐。下一步我們將把試點進展情況隨時向大家通報。今天下午發（fā）布會到此結束，謝謝大家（jiā）。
彭華崗：謝謝大（dà）家。