
1月15日至16日,國務院(yuàn)國資委在京召開中央企業、地方國資委(wěi)負(fù)責人會議,全麵貫徹落實黨的(de)十八屆五中全(quán)會和中央經濟工作會議精神,總結2015年和“十二(èr)五”工作,研究提出“十三五”工作思路,部署2016年工作(zuò)。國資委主任、黨(dǎng)委書記張毅作工作報告,國資委領導黃丹華(huá)、徐福順、孟建民、強衛東、王文斌(bīn)、劉強、閻曉峰等出席會議。
會議指出,2015年中央企(qǐ)業和各級國資(zī)委認真貫徹落實黨(dǎng)中央、國務院各項決策部署,努力應(yīng)對困難(nán)和挑戰,各(gè)項工作取得了積極成效。一(yī)是采取紮(zhā)實有效措施,千(qiān)方百計開展穩增長工作,利潤下滑趨勢得到有效遏(è)製,多數企業效益穩定,運行質(zhì)量穩中有升,對國民經濟穩增長發(fā)揮了重要支撐作(zuò)用,中央企業實現增加值同比增長2%,上繳國家財政收入同比增長4.7%;二是堅決貫徹落實(shí)中央決策部署,積極穩妥推進改革,“1+N”文件(jiàn)體係基本製定完成,改革(gé)試點工作取得(dé)新進展,重要改革工作深入推進;三是大(dà)力調整布局結構,努力(lì)推動企業轉(zhuǎn)型升(shēng)級;四是完善國資監管體(tǐ)製,進(jìn)一步提升國資監管針對性有(yǒu)效性;五是加強和改進黨對國有企業的領導,“三嚴三實”專題教育取得積極(jí)成效(xiào),進(jìn)一(yī)步發揮了黨組織政治優(yōu)勢。
會議提出,“十三五”時期推進國企國資(zī)改(gǎi)革發展的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主(zhǔ)義偉大旗幟,全麵貫(guàn)徹黨的十八大、十(shí)八(bā)屆三中、四中、五中(zhōng)全會和中央經濟工作會議(yì)精神,深入貫徹習近平總書(shū)記係列(liè)重要講(jiǎng)話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全麵”戰略布局的要求,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,主動適應、把握(wò)和引(yǐn)領經濟發展新常態(tài),以提高經濟發展質量和效益為中心,以推進結構性改革為重點,圍繞做強做優做大國有企業的目標,著力做好創新驅動、結構調整、開放合(hé)作、深化(huà)改革、提(tí)質(zhì)增效、加強黨建六(liù)篇大文章,不(bú)斷增強國有(yǒu)經濟的活力、控製力、影響力、抗風險能力,為促進經濟社會持續健康發展、全麵建成小康社會、實現中華民族偉大複興中(zhōng)國夢作出積極貢獻(xiàn)。
會(huì)議強調,“十三五”時期要努力實現以下主要目標和要求:一是國有資本配置效率顯著提(tí)高、國有經(jīng)濟持續穩定增長;二是培育一大批具有創新能力和國際(jì)競爭力的國有骨幹企業;三是造(zào)就(jiù)一大批(pī)德才兼備、善於經營、充滿活力的優秀企(qǐ)業家;四(sì)是符合我(wǒ)國基本經濟製度和社會主義市場經濟發展要求的國有(yǒu)資產管理體製、現代企業製度更加成熟定型。實現“十(shí)三五(wǔ)”時期國(guó)企國資改革發展目標,必(bì)須做好六篇大文章,即(jí):通過創新驅動增強(qiáng)發展動(dòng)力,通過結(jié)構調整提高發展質量,通過開放合(hé)作擴大發展空間,通過深化改(gǎi)革增強發展活力,通過提質增效提升發展水平,通過加強黨建為發展提供保障。

會議要求,2016年要著力做好以下幾項工作(zuò):一是努力提升發展質量(liàng)和效益,向(xiàng)做好增(zēng)量、盤活存量、管理提升要效益。二是積極處置“僵屍企業”,要以攻堅克難(nán)、動真碰硬的精神積極推進,做到統一思想、加強領導,明確任務、細化措施,掛牌督導(dǎo)、強化問責(zé)。三是深(shēn)化國企國資改革,加快推進國資委自身改革,加快推進股權多元化改革,加快完善企業公司治(zhì)理(lǐ)機製,加(jiā)快解決國有(yǒu)企業辦社會負擔和曆(lì)史遺留(liú)問題。四是深入開展大眾創業(yè)、萬(wàn)眾創新(xīn),推動“雙創”平台建設(shè)、創新能力建設、創新機製建設(shè)。五是持續推進國際化經營,積極有序參與“一帶一路”重大項目建(jiàn)設,擴大國際產能和(hé)裝備製造合作,優化海外市場布局,加強走出去風險防控。六是強化監管防止國有資產流失,進一(yī)步提升監管能力,充(chōng)分發揮外派監事會監督作用,切(qiē)實增強監督協同性,穩步推進經營性國有資產集中統一(yī)監(jiān)管。七是加強國有企業黨的(de)建設,嚴格落實管黨治黨責任,加強企業領導班子建設,加強基層黨組織(zhī)建設,切(qiē)實(shí)做好黨風廉政建設和反(fǎn)腐(fǔ)敗工作。
會(huì)議指出,當前經(jīng)濟下行壓力仍在(zài)加大,麵臨的困難和壓力前所未有,國有企業(yè)正處在(zài)爬(pá)坡過(guò)坎的重要關(guān)口,要渡(dù)過難關、戰勝困難,更需要調動(dòng)各方積極性,動員千軍萬馬同(tóng)心幹,特別(bié)是(shì)要注重調動企業家、創新人才、各級幹部的積極性、主動性、創造性(xìng)。企(qǐ)業家在推動經濟發展中發揮著重要作用,要為(wéi)企業家營造寬鬆環境,用透明的法製環境穩定預期,給(gěi)他(tā)們以定心丸。對(duì)創新人才,要調動其(qí)積極性,建立完(wán)善激勵機製。對各級(jí)幹部,要堅(jiān)持激勵和約束並舉,既堅持黨紀國法的“高壓(yā)線”,也要重視正麵激勵,完善容錯(cuò)糾錯機製,旗幟鮮明給那(nà)些嘔心瀝血做事、不謀私利的幹(gàn)部撐腰鼓勁。會議強調,做好今(jīn)年和“十三五(wǔ)”的工作,必須認真學習、深刻領會、準確把握“五大發展理念”,對習近平總(zǒng)書記重要講話和中央有關文件的精神要求要原原本本、逐(zhú)字逐句學懂弄通,真正領會精神實質,堅決貫徹落實。各級領導幹部要堅決落實黨中央、國務(wù)院的(de)指示(shì)要(yào)求,積極帶領廣大幹部職工齊心勠力,奮力進取,推動企(qǐ)業持續健康發展,更好發揮國家隊和主力軍的作用。會(huì)議還對安全生(shēng)產和信訪維穩工作提出了明確要求。
中央和國家機關有關部門(mén)負責同誌、國有重點大型企業監(jiān)事會主席、國務院國(guó)資委巡視組組長、國務院國資委副秘書長、中央企業、地方國資委主要負責人、國資委各(gè)廳局主要負責同誌參加了會(huì)議。