2010年，國務院確定,在（zài）中關村國家自主創新示範區開展企業股權和分紅（hóng）激勵試（shì）點工作，此後，試點政策陸續（xù）推廣至武漢東（dōng）湖、上海（hǎi）張江等國家（jiā）自主創新示（shì）範區（qū）及安徽合蕪蚌等自主創（chuàng）新綜合試驗區。該項政策的實施，有效激發了技術人員和經（jīng）營管理人員的積極性，增強了企（qǐ）業活力和競爭力，取得（dé）了（le）良好的政策效果。為進一步貫徹落實國家創新驅（qū）動發展戰略，建立有利於自主創新和科技成果轉化的中長（zhǎng）期激勵分配機製，探索企業分配製度改革，充分發（fā）揮技術（shù）、管理等生產要素的積極（jí）作用，激發廣大（dà）科技人員的創（chuàng）新動力和活力，推動高新技術產業化，根據（jù）國務院常務會議精神，近日，財政部、科技部、國資委聯合印發了《國有（yǒu）科技型企業股權和分（fèn）紅激勵暫行辦（bàn）法》（財資〔2016〕4號，以下簡稱《暫行辦法（fǎ）》），決定從（cóng）2016年3月1日（rì）起，將（jiāng）試點政策推向全國。
《暫行辦法》分六（liù）章、四（sì）十六條，包括總（zǒng）體目標與原則、適（shì）用範圍和激勵對象、激勵方（fāng）式（shì）和實（shí）施條件、激勵方（fāng）案的管理、實施中所涉及的財務管理和產權變動等內容，明確提出了新時期推進國有科技型企業股權（quán）和分紅激勵的具體要（yào）求，規範了實施激勵（lì）的（de）方式和程序。
《暫行辦法》提出，符合條件的國有科（kē）技型（xíng）企業，可采取股權出售、股權獎勵、股權期權等股權激勵方式，或項目收益分紅、崗位分（fèn）紅等分紅激勵方式，對企（qǐ）業重要技術人員和（hé）經營管理（lǐ）人（rén）員實施激勵。同時（shí），企（qǐ）業實施股權和（hé）分紅激（jī）勵，應當遵循“依法依（yī）規，公正透明；因企製宜，多措並舉；利益共享，風險共擔；落實責任，強化監督”的總體原則。
《暫行辦法》作為中關村股權和分紅（hóng）激勵試點政策在全國的推廣，充分考慮了試點中（zhōng）反映的主要問題和相關（guān）各方提出的意見，注重與（yǔ）《促進科（kē）技成果轉化法》、《國務院（yuàn）關於加快科技服務業發展的（de）若（ruò）幹意見》相（xiàng）關法律（lǜ）法規銜接,運用市場化方式建立了激勵約（yuē）束機製。與試點（diǎn）政策相比，進一步擴大了企業適用範圍，提（tí）高了股權激勵的總體額度，增（zēng）強了（le）對科技型初創（chuàng）企業的激勵作用等。在突出對科技型企業引導功能的同時，著（zhe）力規（guī）範過（guò）度（dù）激勵及過（guò）程調（diào）整行為，明確股權激勵的約束條件，嚴格把控股權獎（jiǎng）勵尺度，防止（zhǐ）國有資產流失。《暫行辦法》進一步（bù）規範了審批流程，適當下放審批權；明確監管（guǎn）職責，加強監督管理，增強了辦法的可操作性。