核心要點：
■ 打好提質增效攻堅戰，就是要確保企業的（de）生產經營始終保持平（píng）穩運行，使國有企業真（zhēn）正成為有活力、有較強競爭力和抗風險能力的市（shì）場主體，為穩財（cái）政、穩就業（yè）作出（chū）更大貢獻，在推動經（jīng）濟社（shè）會持續（xù）健康發展中發揮更大作用。
■ 供給側（cè）結（jié）構性改革（gé）作為當前和今後一段時期經濟工作的主線，其（qí）中一個重要目標就是去掉無效供給，增（zēng）加有效（xiào）供給，形成新的發展動能（néng）。國有企業應當而且能夠在（zài）供給側結構性改革中（zhōng）發揮帶動作用。
■ 打好提質增效（xiào）攻堅戰，就是要通過深化供給側結構性改革，創新發展一批、重組（zǔ）整合一批、清理退出一批，全麵落實五大重點任務（wù），加快（kuài）中央企（qǐ）業產業結構調整（zhěng）與轉型（xíng）步伐，減少無效（xiào）和低端供給、擴大有效和（hé）中高端供給，矯正供需結構錯配，提高供給質（zhì）量，增強供給結（jié）構對需求變化的適應性和靈（líng）活性，實現“量質”雙升。
■ 打好提質增（zēng）效攻堅戰，就是要實現逆勢圖強，把發展的基礎夯得更實一些，把發展（zhǎn）的質量提得更高（gāo）一些（xiē），把競爭的（de）實力錘煉得更（gèng）強一（yī）些，把防風險的（de）屏障築得（dé）更牢一（yī）些。
■ 新動（dòng）力正在強化，新業態不斷出現，新產業（yè）快速發展，經濟發展活力（lì）將進一步釋放，動力將進（jìn）一步增強，空間將進（jìn）一步擴大，我國經濟仍處於可以大有作為的重要（yào）戰略機遇期。這些為我們打好提質增效攻堅（jiān）戰提供了曆（lì）史機遇。
當前，麵對經濟發（fā）展新形勢，以習近平同誌為總書記的黨中（zhōng）央牢牢把握改革發展穩定（dìng）大（dà）局，對國（guó）有企業提（tí）高發展質量、提升經（jīng）濟效益提出了明確要求。國有企業要圍繞提質增效升級，積極投（tóu）身新經（jīng）濟發展，在推動新動能培育和傳統動能改造提升方麵走在前列，下決心（xīn）瘦身健體，苦練內功，努力向技（jì）術創新要效益，向深化改革要效益，向結構（gòu）調整要效益，向管理改善要效益，實現品（pǐn）質和品牌新（xīn）的躍升，堅（jiān）決打好（hǎo）打贏國有企業提質增效攻堅（jiān）戰。
一、打好提質增效攻堅戰具有（yǒu）重要意義
國有企（qǐ）業是國民經濟發展的中堅力量（liàng）。隨著經濟發展進入（rù）新常態，做好國有企業提質（zhì）增效工作與經濟社會發展全局直接相關，具有更加重要的意義。
打好提質增效攻堅戰是（shì）支撐國民經濟平穩健康發展（zhǎn）的重要舉措。習（xí）近平總書記強調（diào），國有企業（yè）特別是中央管理企業（yè），在關（guān）係國家（jiā）安全和國民經濟命脈的主要行業和關鍵領（lǐng）域占據支配地位，是國民經濟（jì）的（de）重要支柱（zhù），在我們黨執政和我國社會主（zhǔ）義國家政權的經濟基礎中也是起支柱作用的，必須搞好（hǎo）。長期以來，國務院國資委監管的中央企業增加值（zhí）占到全國GDP的10%，稅（shuì）費（fèi）貢獻占到全國財（cái）政收入的1/6，為（wéi）推動經濟社會發展、保障改善民生、維護國家安全、增強綜合國力作出了重要貢（gòng）獻，是經濟（jì）發展的壓艙石，是（shì）全麵建成小康（kāng）社會的重要力量。特別是許多中央企業都是（shì）行業龍頭，涉及的產業鏈（liàn）長（zhǎng）、關聯麵廣，如果生產經營出現大的波動，就可能引發各類風險，對國家（jiā）財政、金融、就業、民生等造成嚴重影響。打好（hǎo）提質增效攻堅（jiān）戰，就（jiù）是要確保企業的生產經營始終保持（chí）平穩運行，使國有企業真正成為有活力、有（yǒu）較（jiào）強競爭力和抗（kàng）風險（xiǎn）能力的市場主體，為穩財政、穩就業作出更大貢獻，在推動經濟社會持續健康發（fā）展中發揮更大作用。
打（dǎ）好提質增效攻堅戰是深化供給側（cè）結構（gòu）性改革的重要舉措。習近平總書記強調，供給側結構性（xìng）改革的根本，是使（shǐ）我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質文化和生態環境需要，從而實現社會主（zhǔ）義生產目的。供給側結構性改革作為當前和今後一段時期經濟工作的主線，其中一（yī）個重（chóng）要目標就是去掉（diào）無效供給，增加有效供給，形成新的發展動能。國有企業應當而且能夠在供給側結構性改革中（zhōng）發揮帶動作用。中央企業多處於（yú）石油石（shí）化、鋼鐵、煤炭、有（yǒu）色金屬、機械製造等重化工業部門，在國民經濟高速發展時期，伴隨著對能源、原材料（liào）的旺盛需求（qiú），中（zhōng）央企業的規模、效益得到快速增長。但“蘿卜快了不（bú）洗泥”，一些中央企業有效供給能力和市（shì）場需求錯配的問（wèn）題（tí）日漸（jiàn）積累。一方麵，中央企業在原油（yóu）、粗鋼、動力煤、電解鋁、水泥、普通機床等資源密集、投資（zī）導向的低端產品上供給能力過剩，麵臨白熱化競（jìng）爭（zhēng），成本下不來、價（jià）格上不去，盈利空間（jiān）受到嚴重擠壓；另一方麵，在特殊鋼材、芯（xīn）片（piàn）、液（yè）化天然氣船舶（LNG船（chuán）舶）等高技術高附（fù）加值產品上（shàng）供給能力不足，無法滿足高端、精細化的市場需（xū）求。打好提質增效攻堅戰，就是要通過深化供給側結構性改革，創新發展一批、重組整合一批、清理（lǐ）退出一批，全麵（miàn）落實五大重點任務（wù），加快中央企（qǐ）業產業結構調整與轉（zhuǎn）型步伐，減少無效和低端供給、擴大有（yǒu）效和中高端供給，矯正供需結構錯配，提高供給質量，增強供給結（jié）構對需求變化的適應性和靈活性，實現“量質”雙升。
打好提質增效攻堅戰是做強做優做大中央企業的重要舉（jǔ）措。習近平總書（shū）記強（qiáng）調，國有企業是壯大國家（jiā）綜合實力、保障人民共（gòng）同利（lì）益的重要力量，必須理直氣壯做強做優做大。做強做優做大是新時期國有企業改革發（fā）展的重要目標。近（jìn）年來，中央企業整（zhěng）體實力顯著增強，湧現出一批具有（yǒu）較強競爭力的骨幹企業，2015年美國《財富》雜誌發布的世界500強企業名單（dān）中，我國中央企業達到47家。但也應當看到，目前中央企業的發展水平與黨中央、國務院的要求相比，與世界一流企（qǐ）業相比，仍存在不小的差距。資本運（yùn）行效率有待於進一步（bù）提高，資本布局結構仍（réng）存在（zài）分（fèn）布過寬、戰線過長（zhǎng）等突（tū）出問題，資本合理流動（dòng）的（de）機製尚不健全，製約了國有資（zī）本功能的有效發揮。尤其是隨著經濟發（fā）展進（jìn）入新常態，中央企業高（gāo）速增長時期積累的矛盾和問題逐（zhú）漸顯現，各項（xiàng）經濟指標增速明顯放緩，過去主要（yào）憑（píng）借高強度（dù）、大規（guī）模要素投入的粗放式增長模式難以持續，迫切需要通過優化資本布局結構、推動國（guó）有企業轉型升級（jí），增強中央企業的活力、影響力、抗風險能力。打（dǎ）好提質（zhì）增效攻堅（jiān）戰，就是要實現逆勢圖強，把發展的基礎夯得更實一些（xiē），把發展的質量提得更高一些，把競（jìng）爭（zhēng）的實力錘煉得更強一些，把防風險的屏障築得更牢一些。
二、打好提質增效攻堅戰（zhàn）麵臨挑戰與機遇
近幾年，受國際經濟環境變化（huà）和國內經濟增速換擋、結（jié）構（gòu）調整（zhěng）陣痛、新舊動能轉化等多種因素（sù）影響，中央企業生產經營遇到了較大的困難和挑戰，效（xiào）益下滑壓力不（bú）斷加大。今年上半年，在黨中央、國務院的堅強領導下，經過各級（jí）國資委和中央企（qǐ）業幹（gàn）部職工的努力奮鬥，國有企業利潤大幅下滑趨（qū）勢得到遏製，全國國資委係統監管企（qǐ）業累計實現營業收（shōu）入（rù）19.9萬億元，同比（bǐ）增（zēng）長0.8%。縱觀全年走勢，世界經濟仍（réng）在深度調整、整體複蘇乏力，不穩定、不確定的因（yīn）素仍然很多；國內經濟（jì）麵臨多重矛盾挑戰，供（gòng）給側結構性改革的（de）短期陣痛不可避免，嚴峻性、複雜性不可小（xiǎo）視；國有企業改革發展中（zhōng）的深層次矛盾進一步凸顯，新困（kùn）難（nán）、新問（wèn）題不斷出現。中央企業提質增效麵臨（lín）的挑戰之大、困難之多（duō）、任務之重前所未有。
形勢越是複雜嚴峻，我們越要看清楚（chǔ）、把握好中央企業提質增效的（de）有利（lì）條件，堅定信（xìn）心，攻堅克難。
我國仍（réng）處於大有可為的重要戰略機遇期（qī）。我國經濟發展長期向好的（de）基本麵沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋餘（yú）地大的基本特征沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。新動力正在強化，新業態不斷出現，新產業快速發展，經濟發展活力將進一步釋（shì）放，動力將進（jìn）一步增（zēng）強，空間將進一步擴（kuò）大，我國經濟仍（réng）處於可以大有作為的重（chóng）要戰略機遇期。這（zhè）些為（wéi）我們打好提質增效（xiào）攻堅戰提供了曆史機遇。
改革發展的政策環境不斷優化。中央經濟工作會議對深化供給側結構（gòu）性改革作出了（le）重要部署，明確（què）了五大重點任務，提出了一係列提振經濟（jì）的政策措施。國務（wù）院（yuàn）出（chū）台了一係列穩增長、促改革、調（diào）結構、惠民（mín）生（shēng）政策，特別是針對搞活實體經濟推出（chū）了不少有（yǒu）力度的支持政策。國有企業改革“1+N”係列文件陸（lù）續出（chū）台，各項改革試點全（quán）麵推（tuī）進，改革的紅利效應正在（zài）逐步顯現。隨著經濟體製改革不斷深化，結構調整穩步推進，區域協調協同發展和新一（yī）輪對外開放戰略加快落地，國家重大工程、重要基礎設施以及城（chéng）鎮化建設（shè）正緊鑼密鼓地推進。這（zhè）些為（wéi）中央企業提質增效創造了有利的（de）外部（bù）環境。
中（zhōng）央企業自身（shēn）實力積累提升。經過（guò）30多年（nián）的改革開放，中央企業積累了比較厚實的家底，資產規模已達到47.2萬億元，其規模實力、管理水平、抗風（fēng）險能力大幅提升，不少企業的競爭能力和效益水平已走在行業前列。更為可貴的是（shì），經過（guò）多輪市場（chǎng）周期的考驗和曆（lì）練，我們培養了一支愛國（guó）敬業、勇闖市場、具有國際視野的企（qǐ）業家隊伍，以及一大（dà）批高（gāo）素質的技能工人、科研人員、經營（yíng）管理者隊伍，企業把握市（shì）場機遇的能力已今（jīn）非昔（xī）比。黨的十八大以來，黨的建設不斷加強，作風建設和反腐倡廉建設取得積（jī）極成效。這些為打好（hǎo）提質增效攻堅戰增添了信心底（dǐ）氣。
三、堅決打（dǎ）好（hǎo）打贏提質增效攻堅戰
打好提質增效攻堅（jiān）戰，既要看到嚴峻挑戰，又要樹立必（bì）勝信念。國務院國資委黨（dǎng）委（wěi）和中央企業（yè）將進一（yī）步統（tǒng）一思想、提高認識、堅定信心（xīn），切實增強大局意識（shí）、責任意識和（hé）緊（jǐn）迫（pò）意（yì）識，以更加堅定的決心、更加紮實的作風、更加有力有效的工作措施，堅決打好這場提質增效攻堅戰。
強化目標責任落實。堅持“抓兩頭、帶中間”，對盈利大（dà）戶、減利大戶、虧損大戶實施掛牌督導，加大工作協調力度，支持盈利基（jī）礎好的企業多做貢（gòng）獻，幫助（zhù）困難較多的企業及時遏製下滑（huá）趨勢、虧損企業努力控虧扭虧。強化激勵約束，充分發揮業績考（kǎo）核的導向作用，實施業績考核與工資總額（é）、負責人薪酬（chóu）的緊密掛鉤、同向聯動，將提質增效工作成效納入（rù）企（qǐ）業領導班子（zǐ）和企業負（fù）責人（rén）綜合考評。完善工作機製，逐級簽訂責任書，形成（chéng）目（mù）標層（céng）層分解、責任層層落實、壓力層層傳遞的工作推（tuī）進機製，確（què）保（bǎo）任務到崗、責任到人。
搞好開源節流工作。指導企業（yè）緊密跟蹤市場變化，及時調整經營策略，努力保持營業收入穩定增長。增加適銷產品品種、提高產品品（pǐn）質、加強品牌（pái）建設、創新商（shāng）業模式，進一步發掘市場潛（qián）力。抓住國家“一帶一路”建（jiàn）設和國際產能合作等戰略性機遇，加快（kuài）提高中央企業國際化經營能力。堅（jiān）持“成本管控、效（xiào）益否決”，督促企業壓縮管理層（céng）級、精簡管理人員，繼續開展（zhǎn）“應收賬款和存貨”壓降，大（dà）力提高（gāo）資金集中度，做好負債規模和負債率的雙重管控，降低綜合融（róng）資成本。
大力促進調整優（yōu）化。加快推（tuī）動中央企業兼並重組和內部資源整合步伐，推動業務協（xié）同和資源共享。提高資本配置（zhì）、運營效率和核心競爭力。指導企業加大對（duì）符合國（guó）家戰略的重大基（jī）礎設施、重要資（zī）源、公共服務等領域（yù）的投資力度，積極引入社會資本、創新投（tóu）資（zī）模式。加快發展核電、高鐵、航空航天裝備等優勢產業，支持軍品技術成果轉化。引導傳統製造（zào）業企業加大技術改造和設備更（gèng）新力度。督促企業規範投資決策程序，有效防範（fàn）投資風險。堅持（chí）“一企一策”，推動虧損企業做好債務重組、冗員分流、清產核資、業務整合（hé）、破產重（chóng）整等（děng）工作（zuò）。繼續做好重點虧（kuī）損子企業專（zhuān）項治理（lǐ）。對石油石化、火（huǒ）電、汽（qì）車、煤炭等創效（xiào）壓力較大的企業開展專項督導。結合化（huà）解鋼鐵（tiě）、煤（méi）炭行（háng）業過剩產能，加快處置“僵屍企業”。加快推動中央企業兼並重組，提高資源配置效率。大（dà）力開展大眾創業、萬眾創新，探索建立科（kē）技成果市場化流轉（zhuǎn）機製和轉（zhuǎn）讓價值共享機製。
深化國有企業改革。推進分類改革，加快開（kāi）展落實董事（shì）會職權等十項改革試點工作，擴大國有資本投資運營公（gōng）司試點範圍，設立國有企業結構調整基金和國有資本風險投資基金。加快解決（jué）曆史遺留問題，全麵推開“三供一（yī）業”分離移交工（gōng）作等。充分（fèn）發（fā）揮黨組織在提質（zhì）增效（xiào）攻堅戰中的政（zhèng）治（zhì）核心和戰鬥堡壘作用，充分調動（dòng）和激發廣大共產黨員的（de）積極性和創造性，結（jié）合深入開展“兩學一做”學習教育，增強“四個意識”，不斷鞏（gǒng）固和擴（kuò）大從嚴治（zhì）黨（dǎng）成果，為提質增效提供有力支撐和（hé）堅強保障。
本文摘自：《求是》