國務院（yuàn）國資委黨委
黨的十八大（dà）以來，以習近平同誌為（wéi）核心的黨中央（yāng）高度重視國企國資改革發展和黨的建設。習近平總書記站在黨和國家事業發（fā）展全局的高度，多次發表重要講話，作出重要指示批示，深刻回答了新形勢下（xià）國企國（guó）資改革（gé）發展中的重大理論和實踐問題，形成了以做強做優做大國有企業為核心要義的係列重要論述。
習近平總書記關於國企國資改革發展係列（liè）重要（yào）論述，內涵豐富、思想深（shēn）邃，涵蓋了國有企（qǐ）業地位（wèi）作用、國有（yǒu）企業（yè）改革、國有企（qǐ）業（yè）發展、國有資產監管（guǎn）和國（guó）有企業（yè）黨的建設五個方麵。一（yī）是強調國有企業是中（zhōng）國（guó）特色社會主義的重要物質（zhì）基礎和政治基（jī）礎（chǔ），關係公（gōng）有製（zhì）主體（tǐ）地位的鞏固，關係我們黨的執政地位和執政（zhèng）能力，關係我（wǒ）國社（shè）會主義製（zhì）度，明（míng）確了堅定不移做強做優做大國（guó）有企業，不斷增強國有經濟活（huó）力、控製力、影響力、國（guó）際競（jìng）爭力、抗風險（xiǎn）能力的發展目標。二是提出國有（yǒu）企業改革要沿著（zhe）符合國情的道路去改，要遵循市場經濟規律，明（míng）確了國有企業改革要有利於國有資本保值增值，有利於提高國有經濟（jì）競爭力，有利於放大國（guó）有資本功能。三是強調（diào）國有企業（yè）要按（àn）照創新、協調、綠色（sè）、開放、共享發展理念（niàn）的要求，在供給側結構性改革中發揮帶（dài）動（dòng）作用（yòng），明確了推進結構調整、創新發展、布局優化等重點任務。四是提出國有企業改革要先加強監管、防止國有資（zī）產（chǎn）流失，明確了要深化國有資產監督管理體製改革，加強出資人（rén）監督，把管（guǎn）資本為主和對人監督結合起來，重點（diǎn）管好國有資本布局、規範資本運作、提高（gāo）資本回報、維護資本安全（quán）。五是指出堅持黨的領導、加強黨的建設是國有（yǒu）企業（yè）的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢，明確（què）了（le）要堅持“兩（liǎng）個一（yī）以貫之”，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，建設中國特色現代國有（yǒu）企業製度（dù）。這五個方麵的重要內容（róng），體現了國有企業改革發展的曆史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯，形成了一個有機聯係、全麵係統的科學（xué）理論體係。
習近平總書記關於國（guó）企（qǐ）國資改革發展係列重要論述，具有很強的思想性、理論性、指導性和現實針對性，是（shì）黨中央治國理政新（xīn）理念新思想（xiǎng）新戰略（luè）的重要組成部分。這些重要論述豐富了中國特色社會主義政（zhèng）治經濟學的理論內涵，閃耀著馬克思主義唯物辯證（zhèng）法的思想光芒，為（wéi）我們（men）堅定不移做強（qiáng）做優做（zuò）大國有（yǒu）企業、夯（bèn）實黨執政的基礎提供了強大理論武器（qì）和科學（xué）行動指南。黨的十八大以來，國務院國資委黨委（wěi）和國有企業幹（gàn）部職工深（shēn）入學習貫徹習近平總書記係（xì）列重要（yào）講（jiǎng）話精神，深刻領會其（qí）精神（shén）實質和核心要義，堅決（jué）在思想上政治上行動上同以（yǐ）習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致，努力把學習成果轉化為推動國企國資改革發展的思路和舉措，推動國有企業走出了一條中國特色的改革發展道路。
一、始終堅持基本經（jīng）濟製度，理直氣壯發展壯大國有經濟
國（guó）有企業是壯（zhuàng）大國家綜合（hé）實力、保障人民共同利益的重要力量。黨的十八大以來，我們以習近平總書記重要講話精神為指引，堅持國有企業在國家發展中（zhōng）的重要（yào）地位不動搖，堅持把國有企業做強做（zuò）優做大不動搖，推動（dòng）國有企業不斷發展壯大。
規模實力明顯提升。全國國（guó）資監管係統企業2016年底資產總額達到144.1萬億元，比2012年底增長（zhǎng）了101.8%，上繳稅費總額約占全國（guó）稅收收入的1/3，增加值貢獻（xiàn）約占全國GDP的1/7。2016年進入《財（cái）富》世界500強的（de）國有企業有83家（jiā），比2012年增加29家。
綜合競爭力不斷提高。國有企業在載人航天、探月工程、深海探測、高（gāo）速鐵路、特高壓輸變電、第四代移動通信等領域取得了一批具有世界先進水平的標誌性重大科技創新成（chéng）果。今年天舟（zhōu）一號飛行任務圓滿成功、國產航母下水、國產大（dà）飛機首飛成功，更加彰顯了國之重（chóng）器的實力與（yǔ）擔當。
對經濟社會的支撐作用進一步增強。國有企業認真履行政治（zhì）責任（rèn）、經濟責任、社會責任，在貫徹（chè）落實國家宏觀調（diào）控政策、實施國家重大戰略、支持國防（fáng）現代化建設、保障能源（yuán）資源安全（quán）、維護社會（huì）安全穩定等（děng）方麵（miàn）發（fā）揮了（le）重要作用。特別（bié）是積極（jí）參與脫貧攻堅和援疆、援藏、援青工作，定點幫扶（fú）246個國家扶貧工作重點縣（xiàn），增強了人民群眾共享改革發展成果的（de）獲得感。
二（èr）、始終堅持社（shè）會主義市場經濟改革方向，不斷增強國有企（qǐ）業內生動力和發展活力
習近平（píng）總書記（jì）指出，要堅定不移深化國有企業改革，著力創新體製機製，加快建立現代企業製（zhì）度。黨的十八大以來，我們堅持問題導向，堅持試點先行，加（jiā）快推進“1+N”文件體係製定，大力推動改革重點任務落實落地，國有（yǒu）企業改革呈現出全（quán）麵推進、重點突破、成效顯現（xiàn）的嶄新局麵。
分類（lèi）改革紮實推進。明確了國有企（qǐ）業分類改革、發（fā）展、監管和考核的基本原則，完成了中央企業（yè）功能界定分類，並（bìng）同（tóng）步配套分類考核、差異化薪酬分配等措施，為下一步國有企業深化改革奠定了堅實基（jī）礎。
現代企業製度不（bú）斷健全。持續推動國有企業及其子企業公司製改製，目前中央企業各級子企業改製麵已經超過（guò）92%，省級國（guó）資委監管（guǎn）企業的改製麵超過90%。絕大部分中央（yāng）企業建（jiàn）立了規範的董事會（huì），適應市場（chǎng）競（jìng）爭要（yào）求的決策、執行、監督機製進一步完善。
混合所有製改革穩妥實施。分批推（tuī）進混合所有製改革試點，部分中（zhōng）央企業在三級子企業探索開展（zhǎn）員工持股試點。截至2016年底，中央企業混合所（suǒ）有製企業戶數占比為68%，上市公司的資產（chǎn）、營業收入和利潤總額在中央（yāng）企業整體占比分別達到61.3%、62.8%和76.2%，國有資本（běn）功能不斷放大。
企業內（nèi）部三項製度改革進一步深化。國（guó）有企業負責人薪酬、履職待遇、業務支出管理進一步規範，考核與薪酬掛鉤的激勵（lì）約（yuē）束機（jī）製不斷強化。市場化用工機製基本形成，一些企業開展了市場（chǎng）化選聘經營管理者並（bìng）探索實施職業經理人製（zhì）度。解決曆史遺留問題取得突破性進展（zhǎn），國有企業公平參與市場競爭的環境進一步（bù）形成。
三、始終堅持新發展理念，持（chí）續提升國有企業質量效益和核心（xīn）競爭力（lì）
黨的十八大以來，我們堅（jiān）持穩中求進工作總基調，堅決落實新發展理念，深化供給側結構性（xìng）改革，發展質量和效益不斷提高。
經濟效益不斷提升（shēng）。2016年全國國資監管係統企業實現營業收入43.5萬（wàn）億元，同比增長（zhǎng）4%；實現利（lì）潤總額2.3萬億（yì）元，同比增長6.3%，圓（yuán）滿完成預期目標。
布局結構不斷優化。黨的十（shí）八大以來，中國（guó）北車與中國南車（chē）、中（zhōng）遠集團（tuán）與中國海運、寶鋼與武鋼等（děng）26家中央企業完成了重組，中央企業數量從 117家調整到102家，設立了國有企業（yè）結構調整基金、國有資本風險投資基金和中央企業國創投資引導基金，目前國（guó）有資產在軍工、電信、民航（háng）、能源等領域占比達90%以上。
瘦身健體紮實推進。2016年中央企業累計減（jiǎn）少法人2730戶，減少管理費用（yòng）、人工成本125.7億元；共完成420戶“僵屍企（qǐ）業（yè）”和特困企業處置治理，減少虧損512億元；化解鋼鐵過剩產能1019萬噸、煤炭過剩產能3497萬（wàn）噸，重組煤炭產能8000萬噸，超（chāo）額完成目（mù）標任務。
科技創新取得（dé）明顯進展。中央企（qǐ）業研（yán）發經費約占全國研發經費支（zhī）出（chū）總額的1/4。2013—2016年國家科（kē）技獎勵中，中央（yāng）企業獲得335個獎項（xiàng），占獲獎項目總數的1/3。
國際化經營邁出新步伐。“一帶一（yī）路”建設加（jiā）快推進，中央企業在基礎設（shè）施建設、能源資源開（kāi）發、國際產能合作等領域承擔了一大批具有示範性（xìng）和帶動性的重大項目和標（biāo）誌（zhì）性工程，有（yǒu）力提升了（le）我國（guó）在（zài）國（guó）際舞台上的話語權。
四、始終堅持依法監管，堅決守護好人民的共同財（cái）富
習近平總書記指出，國有資產是全國人民的共同財富，要堅持以管資本（běn）為（wéi）主加強國有資產監（jiān）管。黨的十八大以來，我們牢牢把握出資人職責（zé）定位，持續完（wán）善國資監（jiān）管（guǎn）體製機製，不（bú）斷改進監管方式和（hé）手段，國資監管的科學性、針對（duì）性和有效性進一步增強。
職（zhí）能轉變加快推進。對（duì）內設機構進行了優化調整，健全法規（guī）製度體係，建立和完善出資人（rén）監管權力和責任清單（dān），把監管重點聚焦到管好（hǎo）國有資本布局（jú）、規（guī）範資本（běn）運作、提高資本回報、維護（hù）資本安全上來（lái）。
國資監管方式進一步完善。開展國有資本投資、運營公司試點，探索以管資本為主加強國有資產監管的有效方式。改進監管手段，不斷健全企業產權、投資、財務（wù）等（děng）監管信息係統，監（jiān）管效率不斷提高。完善信息公開製度，努力打造“陽光央企”。
國有資產監督進一步加強。堅持以問題和風險為導向，不斷強化（huà）當期和事中監督，形（xíng）成發現（xiàn）、調查、處理問題的監督工作閉（bì）環；積極推（tuī）動出資人（rén）監督（dū）、外派監事會（huì）監督與審計、紀檢監察、巡視等監督力量協同配合，形成監督合力。據統計，2013—2016年（nián）中央企業國有資產保值增（zēng）值率平均為107%。
五、始終堅持黨的領導，為國（guó）有企業持續健康發展提供堅（jiān）強保證
習（xí）近平總書記指出，國有企業（yè）黨的領導、黨的建設隻能加強、不能（néng）削弱。黨的十八大以來，特別（bié）是全國國有企業黨的建設工作會（huì）議召開後，我們（men）堅決落（luò）實全麵從嚴治黨要求，大力推動中央企業黨建（jiàn）工作嚴起來、實起來、強起來。
層層落實管黨治黨責（zé）任。落實中央企業黨建工作責任製實施辦法，建（jiàn）立“述評考用”相結合的工作機製（zhì），實行中央企業黨委報告年度（dù）黨建工作製度、黨委（黨組）負責人述職（zhí）、基層黨組織書記抓黨建述職評議三項製（zhì）度，通過（guò）嚴格考責問責，使黨建工作真正從“軟指（zhǐ）標”變為“硬約束”。
進一步明確黨組織在公司治理中的法定地位。積極推動黨建工作總體要求（qiú）進章程，目前中央企業基本完成了集團層麵章程修訂。全麵推行黨委（黨組）書記和（hé）董事長“一肩挑”，目前（qián）建立規範董（dǒng）事會的83家中央企業基（jī）本實現“一肩（jiān）挑”。進一步健全黨建（jiàn）工作機構，充實加強黨務工作力量，目前中央企（qǐ）業集團專職黨委（黨組）副書記已（yǐ）實現應配盡配。
從嚴選拔管理企業領導人員。按照“對黨忠誠、勇於創新、治企有方、興企有為、清（qīng）正廉（lián）潔（jié）”的20字標（biāo）準（zhǔn）從嚴選拔、教育、監督、管理企業領導（dǎo）人員，著力打（dǎ）造一支高素質企業（yè）領導人員隊伍。
深入推（tuī）進黨風廉政建設和（hé）反腐敗工作。嚴格落實中央八項規定精神，對中央企業中（zhōng）違反中央八項規定的典型案件（jiàn）進行通報。實（shí）現（xiàn）對中央企（qǐ）業巡視（shì）全覆蓋，推動中央企業內部巡視巡察工作（zuò），有效發揮從（cóng）嚴治黨的利（lì）劍作用。對落實“兩個責任”不（bú）力的中央企業黨委書記、紀委書（shū）記嚴肅問（wèn）責，對違規決策造成國有資（zī）產重大損失案件的相關責任人堅決查（chá）處，努（nǔ）力營造（zào）風清氣正的良好環（huán）境。(本文摘自：《求是》)