記者從15日召開的國新辦新聞發布會獲(huò)悉:今年前三季度,中央企業主要經濟(jì)指標(biāo)呈(chéng)現出“三增一降、三(sān)優一減”特點,收入增、效益增、稅費貢獻增、負(fù)債率下降,投資(zī)結構優、運行質量優、生產效(xiào)率優、成本費用減少,運行穩中有進、穩中向好的態勢(shì)持續鞏固。
聚焦(jiāo)實業、突出主業,在高質(zhì)量發(fā)展上邁出堅實步伐
今年以(yǐ)來,央企(qǐ)圍(wéi)繞高質量發展,聚焦實業、突出主業,加快新舊動能轉換,生產經營穩步提升,經濟效益持續快速增長。前三季度,央企收入增加,累計實現營業收入21.1萬億(yì)元,同比增(zēng)長11%,收入增速連續4個月超過10%;盈(yíng)利能力增強,累計實現利潤總額13491億元,同比增長21.5%,增速連(lián)續5個月超過20%;稅(shuì)費貢獻增長,累計(jì)上交稅費1.7萬億元,同比增長7.3%,增速比去(qù)年同期提高2.1個百(bǎi)分點。同時,央企負債率下降,9月末平均資(zī)產負(fù)債率為(wéi)66%,同比下降0.5個百分點。
中央企業運行不僅麵子(zǐ)靚,裏子也很打眼。前三(sān)季度,央企完成固定資產(chǎn)投資1.5萬億元,同比增長2.7%,投資增量(liàng)主要集中在重大民生、綠色發展、科技投入等(děng)領域;生產效率優,人均創(chuàng)收同比增長12.5%,人均創利同比增長23.1%,全員勞動(dòng)生產率同比提高8.4%。此外,成本費用呈(chéng)現減少態(tài)勢,前三季度央企百元營業收(shōu)入支付的(de)成本費用(yòng)同比減(jiǎn)少0.5元。
“從這些特(tè)點看,中央企業(yè)在高質量發展(zhǎn)上邁出堅實(shí)步伐,進一(yī)步增(zēng)強了我們(men)應對風險挑(tiāo)戰、更好推進國有企業改革發展的信心和決心。”國務(wù)院國資委副秘書長彭華崗說。
全國國企公司製(zhì)改製麵達94%,下一步重點是“六個突(tū)出抓好”
近年來,國企改革成效不斷顯現。去年以來,中央企(qǐ)業集團公司層麵68家全民所有製企業全部完成改製。目前,全國國(guó)有企業公(gōng)司製改製麵達94%。混合所有製改革有序開展,2016年(nián)央企混合所有(yǒu)製企業占比達68.9%。戰略性重組紮實推進,黨的十八大以來,先後完成20組38家央企重組整合。“壓減”工作進展順利,央企(qǐ)累計減少法人戶數超過1萬戶,減少了人工成本217億元(yuán)、管理費用188億元。
下一步國企改革(gé)的重點是“六個突出抓好”:突出抓(zhuā)好中國特色現代國有企業製度建設。有效劃分企業各治理(lǐ)主體權責邊界,充分發揮黨委(黨組(zǔ))的領導作用,保障經理層經營自主權。
突出抓好混合(hé)所有製改革。積極探索集團層麵(miàn)混合所有製改革,加快下屬子企業混合所有製改革,進一步深化重點領域混合所有(yǒu)製改革試點。
突(tū)出抓好市場化(huà)經營(yíng)機製。推(tuī)行經理(lǐ)層任期製和契約化管(guǎn)理,加快建立職業經理(lǐ)人(rén)製度,統籌用好員工持(chí)股(gǔ)、科技型(xíng)企業股(gǔ)權分紅(hóng)等中長期激(jī)勵措施。
突出抓好供給側結構性改革。繼(jì)續化解鋼(gāng)鐵、煤電等行業過剩產能,抓緊消化處理各類曆史欠賬和遺留問題,多措並舉降杠杆減負債。
突出(chū)抓好改革授權經營體製。在組織架構、運營模式、經營機製方麵加大改革力(lì)度,推動國有(yǒu)資本投資、運營公司試(shì)點取得實效。
突出抓好國有資產監管。加(jiā)強對微觀主體的服務(wù)工作(zuò),打造實時(shí)在線的國資監管平台,提升監管的針對性有效性係統性。
混合所有製改革是雙向也是雙贏
“改革的思路和目標是要使國有企業真正成為(wéi)自主經營、自(zì)負(fù)盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主(zhǔ)體,與其他所有製企業依法平等(děng)使用生產(chǎn)要(yào)素、公平參與市場競爭,同等受到法律保護。”針對有關國企“競爭中性”原則的提問,彭華崗表示,國資委提倡“所有製中立”,反(fǎn)對因企業所有製的不同而設置不(bú)同的規則,反對在國(guó)際規則製定中給予國有企業歧視性待遇。
最近一(yī)段(duàn)時間,有(yǒu)人擔憂國企借機大規模兼並或並購民(mín)營企業。對此,彭華崗分析,首先要堅持用“兩個毫不動搖”來認識和把握國企民企的關係。一方麵,國有企業地位(wèi)重要、作用關鍵,另一方麵,黨中央曆來支持和鼓勵民營企業發展。
再(zài)者,混合所(suǒ)有製改(gǎi)革是雙向也是雙贏(yíng)。“既鼓勵(lì)支持民營企業參與國(guó)有企業改革,也鼓勵支持國有資本投資民營企業(yè)。國企民(mín)企堅(jiān)持平(píng)等互利和優勢互補原(yuán)則實行的混合所有製改革是雙贏的(de)。”目前,央企下屬(shǔ)各級子企業2/3都已(yǐ)經是混合所(suǒ)有製(zhì)企業。近年來,央企推進提(tí)質增效,減(jiǎn)少了11651戶企業法人,其中(zhōng)2618戶(hù)將控股權讓(ràng)渡給了民營企業。
此外,國(guó)有資本的進和(hé)退,都是基於遵循市場經濟規律和(hé)企業發展規律(lǜ)的市場化行為。“我們始終堅持的原(yuán)則,就是以市(shì)場為導向、以企業為主(zhǔ)體,優化國有資本(běn)布局結構、增強國有經濟整體功能和(hé)效率。”國資收購民資上市公司是一種正常的市場化行為,是國企和民企互(hù)惠共贏的一種(zhǒng)市場選擇。